Primarni presežek je razlika med tekočimi izdatki države in njenim pobiranjem davkov. Če so stroški nižji od javnega dohodka (brez upoštevanja plačil obresti na javni dolg), bomo imeli primarni presežek. V nasprotnem primeru bo primarni primanjkljaj.
Korist primanjkljaja in primarnega presežka je ta, da zbira plačila in pobiranja, nad katerimi ima nadzor vlada. Vlada lahko spreminja svojo stopnjo porabe in davke, ki jih pobira s svojo fiskalno politiko. Iz tega razloga plačilo obresti na dolg ni vključeno v primarni primanjkljaj ali presežek, saj niso odvisni od ukrepov vlade v obdobju, ampak so predhodno zavezani. Ko so vključene obresti, govorimo o fiskalnem presežku, zato bo bližje temu, da postane fiskalni primanjkljaj.
Primarni presežek je pomemben pri izračunu vzdržnosti javnega dolga. Če država vsako leto pobere primarni primanjkljaj (izdatki> pobiranje), se bo morala zadolžiti, da bo lahko še naprej pokrivala svoje stroške. Če pa država pridobi primarni presežek (pobiranje> stroški), bo ustvarila sredstva, s katerimi bo lahko plačala obresti na dolg.
Primer uporabe primarnega presežka
Če vlada pobere 120 dolarjev davkov in porabi 100 dolarjev za plačilo uradnikom in njihovim politikam, bo primarni presežek 20 dolarjev (120 do 100 dolarjev). Presežek v višini 20 dolarjev lahko uporabite za prihranek ali za vlaganje v javni sektor.
Če država neprestano ustvarja primarne primanjkljaje in jih financira z izdajo dolga, se bo njeno razmerje med dolgom in bruto domačim proizvodom (BDP) povečevalo. Dolgoročno je to nevzdržno.
Po drugi strani pa, če ima vlada primarni presežek, kot je v primeru, ga lahko uporabi za plačilo obresti in tako teži k zmanjšanju razmerja med dolgom in BDP. Na ta način javni dolg postane bolj vzdržen.
