Ekspanzivna fiskalna politika je vrsta merila fiskalne politike, za katero sta značilni predvsem dve glavni značilnosti: povečanje javne porabe in zmanjšanje pobiranja davkov z znižanjem davkov.
Povečanje postavk javne porabe v proračunu države ali ozemlja in znižanje davkov v njem sta običajno najpomembnejša ukrepa ekspanzivne fiskalne politike. Običajno se pojavijo sočasno, čeprav je možno, da se pojavijo občasno, ne da bi jih bilo treba jemati hkrati.
Na splošno je ta vrsta politike običajno povezana s konceptom fiskalnega primanjkljaja. Ker je znesek javne porabe večji od glavnine zbranih davkov, se proračunski primanjkljaj povečuje. Z drugimi besedami, v javnih storitvah gre več denarja, kot je davkov.
Cilji ekspanzivne fiskalne politike
Ekspanzivne fiskalne politike se običajno uporabljajo za povečanje skupnega povpraševanja. Te situacije se običajno pojavijo v težkih časih. Z ekonomskega vidika so to trenutki, ko je potreben pritisk države. Primer tega so krize ali recesije. Z uporabo teh ukrepov se pogosto zateka k povečanju javnega primanjkljaja.
Povečanje skupnega povpraševanja bi sestavljalo povečanje proizvodnje s povečanjem zneska javne porabe. Zmanjševanje brezposelnosti si prizadevajo zaradi najpogostejših znižanj davkov, kar posledično dosega tudi druge rezultate, kot je večja poraba blaga in storitev ter povečanje investicijskih pogojev podjetij. Drug možen način za povečanje potrošnje in oživitev gospodarstva bi lahko bil helikopterski denar. Glej denar za helikopter
Gospodarska zgodovina je pokazala, da zloraba tovrstne fiskalne politike sčasoma vodi v inflacijo in sčasoma povečuje čas recesije. Omeniti pa je treba tudi njen kratkoročni pomen. V kriznih časih vloga vlad pomaga njihovim državljanom, da manj trpijo zaradi njenih posledic. Slaba stran te pomoči je, da obremenjuje dolgoročne vire države s povečevanjem fiskalnega primanjkljaja.
Razmerje med ekspanzivno fiskalno politiko in inflacijo
Kot smo že omenili, lahko zloraba ekspanzivne fiskalne politike vodi do inflacije. V primeru uporabe ekspanzivne denarne politike je to lažje videti. Vendar to ni tako logično v primeru ekspanzivne fiskalne politike.
Upoštevati moramo, da je namen ekspanzivne fiskalne politike spodbuditi agregatno povpraševanje. Z drugimi besedami, povečati gospodarsko aktivnost. Dve poti, ki se v tem smislu običajno sprejmeta, sta:
- Znižanje davka: Znižanje davkov je neposredna posledica povečanja razpoložljivega dohodka. Država predvideva, da bo z davki pobrala manj denarja, a se "žrtvuje" v skupno dobro. Prebivalstvo ima zaradi nižjih davkov več razpoložljivega dohodka. Več razpoložljivega dohodka povečuje porabo. Povečana poraba povzroči, da podjetja zaslužijo več. Teoretično bi to vodilo k zmanjšanju brezposelnosti in povečanju plač. Po ekonomski teoriji to povzroča zvišanje cen. To pomeni, da povzroča inflacijo.
- Povečanje javne porabe: Po drugi strani pa najdemo javno porabo. Javna poraba ima lahko veliko različnih poti. Javna poraba se lahko uporabi za zadolževanje (in s tem nadomestitev primanjkljaja, ustvarjenega z znižanjem davkov). Hkrati se država lahko zadolžuje za naložbe v infrastrukturo in ustvarjanje delovnih mest. Ali pa lahko celo država poveča javno porabo za subvencioniranje podjetij ali poveča dajatve za brezposelnost. Vse to povečuje razpoložljivi dohodek. Z večjim razpoložljivim dohodkom se mora potrošnja povečati, cene pa povečati. Končno lahko povzroči inflacijo.
Kritike ekspanzivne fiskalne politike
Čeprav je v teoriji vse to smiselno, nekateri ekonomisti navajajo, da učinki niso ravno ti. Lahko se zgodi, lahko pa se tudi ne. Teorija je eno, praksa pa drugo.
Učinki ekspanzivne fiskalne politike so torej odvisni od številnih dejavnikov. Na primer proizvodni model, stopnja zadolženosti, prejšnje davčno breme ali vrsta krize.
Spodaj je navedenih nekaj najpomembnejših kritik ekspanzivne fiskalne politike:
- Trgovinski primanjkljaj
- Učinek izgona
- Če imate več dohodka, ni treba povečati potrošnje
- Lahko ogrozi dolgoročno gospodarsko stabilnost