Komisar je obrat, v katerem lahko ljudje, ki pripadajo določeni skupini, kupujejo izdelke po cenah, nižjih od tržnih.
Skupine, ki so v preteklosti uporabljale prodajalne, so raznolike: delavci istega podjetja, zaporniki istega zapora, politične skupine, vojska, verske konfesije ali sindikati. Kot nepridobitni subjekt lahko komisar ponuja nizke cene, saj je marža, ki se uporablja za ustvarjanje dobička v običajni trgovini, odpravljena.
Danes se zdi, da prodajalne niso več v uporabi, čeprav se je po gospodarski krizi leta 2008 njihovo število povečalo. Tisti, ki še preživijo, so navadno usmerjeni v pomoč najbolj prikrajšanemu prebivalstvu. Običajno jih vodijo dobrodelne organizacije, ki izdelke kupujejo v razsutem stanju po nizkih cenah in jih, ker so neprofitne, lahko prodajajo po znižanih cenah.
Vrste komisarjev
Odvisno od financiranja so trgovine lahko javne ali zasebne:
- Zasebni komisarji
Zasebne trgovine velika podjetja uporabljajo za izboljšanje življenjskih razmer svojih delavcev in zagotavljanje njihovega preživetja. S tem podatkom podjetja zagotavljajo, da imajo njihovi delavci dostop do osnovnih potrebščin pod ugodnimi pogoji. Gre za ključno politiko industrijskega paternalizma, ki si je prizadeval, da delodajalec vzpostavi dostojne življenjske pogoje za svoje zaposlene. Za to so poleg financiranja trgovin zgradili hiše, šole, sanitarne prostore, kulturne prostore itd. Obstajajo tudi zasebne trgovine, ki jih financirajo nevladne organizacije (NVO).
- Javni komisarji
Javne prodajalne pa financira država in so običajno namenjene njenim uradnikom. Danes številne javne službe, kot sta prevoz in izobraževanje, delujejo kot pooblaščenci za uradnike, saj lahko do njih dostopajo po nižjih cenah kot drugi državljani.
V mnogih primerih sta obe vrsti financiranja mešani, zato prodajalne upravljajo podjetja ali nevladne organizacije, delno pa jih financira država.