Pakt za stabilnost in rast je sklop pravil, ki se izvajajo v Evropski uniji (EU). Njegov cilj je preprečiti negativne posledice nekaterih ekonomskih politik, predvsem na fiskalnem področju.
Na splošno so pravila tega pakta namenjena preprečevanju, da bi javni proračuni naleteli na čezmerne primanjkljaje. Poleg tega naj bi javni dolg za državo ne predstavljal velikega bremena.
Cilji Pakta za stabilnost in rast
Med cilji pakta so:
- Članice EU vsaka tri leta ponovno premislijo o svojih srednjeročnih proračunskih ciljih. Čeprav lahko vlada to počne pogosteje, če se država sooča s strukturno reformo z velikim vplivom na javne finance.
- Vzpostavljeno je bilo merilo porabe. Po tem kazalniku morajo povečanja javne porabe, ki presegajo srednjeročno potencialno stopnjo gospodarske rasti države, sovpadati z ukrepi, ki zakladnici omogočajo povečanje prihodkov.
- Evropska komisija svetuje vladam EU, da bodo lahko izpolnile svoje srednjeročne cilje.
Zgodovina pakta
Pakt stabilnosti in rasti sestavljata resolucija Evropskega sveta (sprejeta leta 1997) in dve uredbi Sveta z dne 7. julija 1997. Ena od njih se je nanašala na nadzor nad proračuni, druga pa je podrobno opredelila uporabo čezmernih primanjkljaji.
Ti dve uredbi sta bili spremenjeni leta 2005 po razpravah o njunem izvajanju. Nato so se z gospodarsko in finančno krizo leta 2008 razkrile pomanjkljivosti, ki so privedle do ponovnega premisleka takrat veljavnega regulativnega okvira.
Tako je EU okrepila svoje gospodarsko upravljanje z osmimi predpisi in mednarodno pogodbo. Med njimi izstopajo:
- Vgrajen je bil celovitejši sistem spremljanja, da bi sčasoma odkrili težave, kot so nepremičninski mehurčki ali zmanjšana konkurenčnost.
- S predstavitvijo osnutkov proračunskih načrtov držav Evropski komisiji vsako jesen je bil dogovorjen nov nadzorni cikel za evroobmočje. Čeprav je izjema za države, ki imajo programe makroekonomskih prilagoditev.
- Podpisana je bila Pogodba o stabilnosti, usklajevanju in upravljanju iz leta 2012 ("proračunski pakt"), ki uvaja strožje fiskalne ukrepe kot prvotni Pakt za stabilnost in rast.
Poleg tega je januarja 2015 Evropska komisija objavila smernice za izvajanje obstoječih pravil v okviru Pakta za stabilnost in rast.