Do fiskalnega primanjkljaja pride, ko so v javni upravi odhodki v določenem obdobju, običajno v letu, večji od davčnega dohodka (davki in prispevki).
Nastane, ko javna uprava ne more zbrati dovolj denarja za kritje svojih stroškov.
Javne uprave so dolžne oblikovati proračun, da bodo vedeli, kakšni bodo njihovi prihodki in odhodki v naslednjem letu. Zato bodo vnaprej vedeli, ali bo država imela fiskalni primanjkljaj ali ne. V tem primeru je znan kot proračunski primanjkljaj, ker se nanaša na fiskalni primanjkljaj, ki ga je vlada predvidela pri oblikovanju proračunov za naslednje leto.
Prav tako se imenuje fiskalni primanjkljaj, ko ena uprava prejme manj denarja kot druga, odvisno od tega, kaj prispeva (na primer med regijo in državo).
Izraz fiskalni primanjkljaj odraža stanje javnih financ. Nasprotno, kadar javna uprava zbere več, kot je treba, je rečeno, da obstaja fiskalni presežek.
Posledice fiskalnega primanjkljaja
Medtem ko je fiskalni presežek na splošno dober (ni treba umikati več kot je potrebno iz zasebnega gospodarstva), lahko fiskalni primanjkljaj povzroči pomanjkanje likvidnosti in potrebo po financiranju proračunskih odhodkov bodisi z dolgom (najpogosteje uporabljeni vir), na primer zamuda s plačili, včasih pa lahko uprava bankrotira, če je razlika med prihodki in odhodki velika. To je primer Grčije ali Portugalske s krizo leta 2008, kjer država ni mogla sama financirati svojih stroškov in se zatekla k zunanjemu financiranju (reševanju).
Kako ublažiti fiskalni primanjkljaj
Obstajajo trije načini za zmanjšanje primanjkljaja v javnih računih uprav:
- Povečanje dohodka za financiranje stroškov.
- Zmanjšanje stroškov.
- Kombinacija obeh.
Na javnofinančni primanjkljaj se pogosto šteje kot slaba praksa v javnih upravah, bodisi zato, ker so veliko zapravili bodisi zato, ker nimajo učinkovite fiskalne politike za zbiranje. Poleg tega, da fiskalni primanjkljaji ponavadi povečujejo dolg, lahko neposredno vplivajo na državljane bodisi z znižanjem prejemkov in javnih storitev bodisi z zvišanjem davkov na zasebne dejavnosti.