Subvencija je gospodarski prispevek, ki ga oseba ali skupina ljudi prejme od javnega organa, ki se mu ne sme povrniti. Njegov cilj je pomagati pri izvajanju dejavnosti, ki zahteva veliko vlaganja ali s katero se zadevna oseba ne bi mogla spoprijeti sama.
Subvencije so mehanizem, ki državi omogoča poseganje v gospodarsko dejavnost, saj lahko glede na pomoč, za katero se odloči, dodeli nekatere dejavnosti v škodo drugih.
Treba je določiti, da je za pridobitev subvencije to potrebno s posebno vlogo.
Nepovratna sredstva so lahko zaradi svoje narave vračljiva (vračljiva) ali nepovratna. Prav tako je lahko po svoji naravi denarna ali ne. Poleg tega je treba razlikovati med nameni nepovratnih sredstev:
- Ko se dodeli za zagotovitev minimalne donosnosti ali za nadomestitev operativnega primanjkljaja.
- Če je odobren za financiranje posebnih stroškov.
- Ko se dodeli za pridobitev sredstev (tako neopredmetenih kot finančnih) ali za razveljavitev obveznosti (odpis dolga).
Cilji nepovratnih sredstev
Cilji nepovratnih sredstev so predvsem naslednji:
- Olajšati odprtje novih podjetij.
- Pomagajte podjetjem, da ne gredo v stečaj.
- Ekonomsko spodbudite stagnirajoči sektor.
- Spodbujati konkurenčnost izdelkov na trgu.
- Ohranite stabilno gospodarstvo.
- Nadzirajte inflacijo.
- Preprečiti povečanje brezposelnosti zaradi zaprtja industrij.
Subvencije Evropske unije
Evropska unija (EU) ima štiri strukturne sklade in Kohezijski sklad, s katerimi usmerja svojo finančno pomoč državam članicam za reševanje gospodarskih in socialnih ovir. Ti strukturni skladi so zlasti:
- Evropski sklad za regionalni razvoj (ESRR).
- Evropski socialni sklad (ESS).
- Smernice Evropskega kmetijskega usmerjevalnega in jamstvenega sklada (EKUJS).
- Finančni instrument za usmerjanje ribištva (IFOP).
V primeru strukturnih skladov je doseganje boljšega ravnovesja med stopnjami razvoja različnih regij in ozemelj, ki sestavljajo EU, postavljen kot prednostni cilj, zato njihova uporaba spada v okvir regionalne politike.
Kohezijski sklad medtem poskuša spodbuditi gospodarsko rast držav članic Unije z nižjo stopnjo razvoja, kar zagotavlja, da je omenjena rast združljiva z ohranjanjem njihovega makroekonomskega in proračunskega ravnovesja.
V Španiji je usklajevanje uporabe strukturnih skladov in Kohezijskega sklada v pristojnosti Ministrstva za gospodarstvo in finance prek Generalnega direktorata za sredstva Skupnosti Generalnega sekretariata za proračun in odhodke. Ta generalni direktorat ima med drugim naslednja pooblastila:
1. Pogajanja z Evropsko komisijo o zadevah, povezanih s strukturnimi skladi in Kohezijskim skladom.
2. Usklajevanje teritorialnih uprav glede načrtovanja, spremljanja in ocenjevanja strukturnih skladov Skupnosti in Kohezijskega sklada.
3. Priprava študij in usklajevanje ocen programov, financiranih iz evropskih strukturnih skladov. Podobno analiza, izbira in spremljanje projektov, ki jih je treba financirati iz sredstev Kohezijskega sklada, Medteritorialnega odškodninskega sklada in Teruelovega sklada ter Evropskega gospodarskega prostora.