Strukturna reforma je sklop ukrepov, ki spreminjajo strukturo gospodarstva. Z drugimi besedami, reforme, ki se izvajajo v institucionalnem in regulativnem okviru, v katerem delujejo socialno-ekonomski dejavniki.
To pomeni, da ukrepi, ki z reformami spreminjajo institucionalni in regulativni okvir, v katerem delujejo različni družbenoekonomski subjekti, ki sestavljajo ozemlje (država, družina in podjetje). S strukturno reformo se vzpostavijo daljnosežne spremembe.
Glavni cilj strukturnih reform je okrepiti gospodarstvo. Pa tudi po drugi strani maksimiranje potenciala omenjenega gospodarstva, pa tudi ravnotežja v rasti.
Razlika med strukturno in začasno reformo
Strukturna reforma in začasna reforma sta dva koncepta, ki v družbi ponavadi ustvarjata veliko zmedo. Ko pa pogledamo njihov pomen, lahko ugotovimo, kako ti pojmi kljub sorodstvu niso enaki.
Prvič, strukturna reforma, kot smo že omenili, skuša vzpostaviti tako rekoč nova pravila igre. Z drugimi besedami, gre za trajno reformo, saj spremembe, ki se vzpostavijo, spreminjajo strukturo gospodarstva in pravila delovanja različnih družbenoekonomskih dejavnikov, ki so del gospodarstva.
Po drugi strani pa se konjunkturna reforma nanaša na reformo manjšega obsega. Z drugimi besedami, reforma, ki se izvaja z namenom, da se popravijo majhna odstopanja, ki bi v trenutku, ko jo želimo uporabiti, morda spremenila rezultate določenega cilja. Začasna reforma je najpogostejša, saj ponavadi predstavlja manj težav pri njeni uporabi.
Zakaj se uporablja strukturna reforma?
Za izvedbo tovrstne reforme je veliko ciljev. Glede na težave pri izvajanju pa se strukturne reforme običajno uporabljajo za vrsto zelo specifičnih ciljev.
Med cilji, ki jih zasleduje tovrstna reforma, velja izpostaviti:
- Povečajte produktivnost.
- Odpraviti ovire za učinkovitost proizvodnje blaga in storitev.
- Povečajte naložbe.
- Povečati stopnjo zaposlenosti.
- Zmanjšajte črno ekonomijo.
- Pravilna raven dolga.
Strukturno reformo lahko sestavlja skupina specifičnih začasnih reform, ki poskušajo izboljšati nekatere vidike gospodarstva na tem območju. Cilj vsake strukturne reforme je, da gospodarstvo pokaže trdno rast brez neravnovesij, ki bi v prihodnosti lahko povzročila neprijetne razmere za državo.
Kdaj je treba uporabiti strukturno reformo?
V ekonomiji bi bilo treba uporabiti strukturno reformo, kadar gospodarstvo, na katero se nanaša, predstavlja resna neravnovesja. Z drugimi besedami, tovrstno reformo moramo uporabiti, kadar gospodarske razmere v državi predstavljajo dolgoročne dolgoročne težave.
Med možnimi razlogi, ki vodijo k izvajanju strukturne reforme, bi lahko izpostavili:
- Velika stopnja neenakosti v državi.
- Dolgotrajna stagnacija produktivnosti.
- Visoka stopnja brezposelnosti, ki se je ohranila skozi čas.
- Velika stopnja črne ekonomije.
- Velike težave z javnim ali zasebnim dolgom.
- Neravnovesja v strukturi prebivalstva.
- Dolgoročno zmanjšanje bruto domačega proizvoda (BDP).
To je nekaj razlogov, zakaj bi gospodarstvo morda potrebovalo strukturno reformo. Vendar pa obstajajo tudi številni drugi razlogi, zaradi katerih bo, kot smo rekli, morda potrebna strukturna reforma.
Primer
Med številnimi primeri, ki bi jih lahko izbrali za resnični primer strukturne reforme, smo izbrali reformo, ki jo je Španija sprejela leta 2012, da bi popravila svoj trg dela. Reforma, ki jo je spodbujala Evropska unija glede na težave države pri ustvarjanju delovnih mest, pa tudi na njeno ranljivost za krizo, ki je leta 2008 ogrozila svetovno gospodarstvo.
V ta namen je Evropa Španiji naložila sprostitev politik, vzpostavljenih na španskem trgu dela. To pomeni, da so bili spodbujeni ukrepi za večjo prilagodljivost trga dela, da bi lahko v državi na preprostejši način ustvarili delovna mesta. Za to so bile sprejete tehtne reforme, kot je struktura vrst zaposlovanja, ki so ustvarile nove metode, ki so omogočale začasno zaposlovanje v kombinaciji s stalno.
Tako se je Španija lahko izognila nadaljnjemu uničenju delovnih mest. Na enak način, ki je nato postavil oder za spodbujanje ustvarjanja delovnih mest z raven rasti, ki je bila relativno nižja od prej zahtevane.
Vendar pa obstajajo kritiki te reforme, ki trdijo, da je trg dela bolj negotov, plače so se poslabšale in je treba reformo odpraviti.