80. leta, za Španijo težki gospodarski čas

Nobenega dvoma ni, da so bila osemdeseta za Španijo gospodarsko težka obdobja. Po trpljenju posledic naftne krize leta 1973 je bilo potrebno prestrukturiranje in posodobitev španske industrije. Govorimo o tako imenovani industrijski preusmeritvi.

Kljub temu, da je bila Španija leta 1974 uvrščena med desete industrijske velesile na svetu, se je bilo treba soočiti z industrijsko krizo. To je prizadelo tako javna kot zasebna podjetja. Pred tranzicijo je Španija živela v avtarkičnem sistemu (z dovoljenjem iz stabilizacijskega načrta), v katerem je država imela nadzor nad pomembnimi proizvodnimi sektorji. To je pomenilo, da je javni sektor nosil velike stroške zaradi nekonkurenčnih državnih podjetij, ki jih je podpiral le državni protekcionizem.

Industrijska preusmeritev

Ko se je Španija približevala stopnji razvoja, ki je zelo blizu stopnji najbolj razvitih držav, in se je gospodarstvo približevalo procesu globalizacije, je bilo očitno, da se je morala njena industrija prilagoditi novemu času. Španska podjetja je bilo treba odstraniti iz avtarkične preteklosti in jih vključiti v mednarodno trgovino. Tako je modernizacija in prilagajanje španske industrije zahtevala ostre prilagoditve, ki so pomenile prestrukturiranje in zmanjšanje delovne sile. V osemdesetih letih so bili izvedeni ti ostri in nepriljubljeni ukrepi.

Kot smo že pojasnili, je država prek Nacionalnega inštituta za industrijo (INI) prevzela nadzor nad pomembnimi industrijskimi sektorji. Najbolj industrializirana območja so bila v krajih, kot so ladjedelnice Cádiz, Ferrol in Cartagena (v slednjem je imela kemijska industrija veliko težo). Po drugi strani pa sta bila v Asturiji skoncentrirana rudarstvo in jeklo. Tudi v Bilbau in v Saguntu je imela kovinska industrija veliko težo.

Državna podjetja v industrijskem sektorju so imela ogromne izgube, ki so predstavljale 1,5% bruto domačega proizvoda (BDP). Zato se je država morala odprodati teh podjetij, da bi očistila svoje račune. Sektorji, ki so najstrožje trpeli ta proces preusmeritve, so bili rudarstvo, jeklarska industrija in ladjedelnice.

Sveženj ukrepov iz leta 1980 v Španiji

Skupina ukrepov, ki jih je bilo treba uporabiti, je bila naslednja:

• Doseči učinkovito prilagoditev ponudbe povpraševanju.

• Prestrukturiranje osebja.

• Sanacija financ industrijskih podjetij.

• Jasna zavezanost k specializaciji.

• Uvajanje novih metod organizacije in upravljanja v podjetjih.

Razgradnja dobrega dela španske industrije je s seboj prinesla močno družbeno zavrnitev. Takšni so bili socialni nemiri, ki so privedli do zaprtja podjetij, razgradnje proizvodnih središč in vala odpuščanj, sindikati Comisiones Obreras (CCOO) in Unión General de Trabajadores (UGT) pa sta v letih 1985 in 1988 razpisali dve splošni stavki. zahteve Evropske skupnosti so pospešile postopek preusmeritve.

Socialne posledice te ostre preobrazbe se niso kmalu pokazale. Zaprtje podjetij je prineslo odpuščanja, kar je povzročilo opazen porast brezposelnega prebivalstva, višjo stopnjo zadolženosti ter zmanjšanje proizvodnje in dobička.

Razlastitev RUMASA in davčna reforma

V zvezi s socialnimi konflikti in gospodarskimi težavami se je zgodil še en dogodek velikega gospodarskega pomena. Leta 1983 se je španska vlada, soočena s finančnim tveganjem, ki ga je prestal RUMASA, odločila razlastiti velik poslovni holding, ki je združil več sto podjetij, imel več bank in zaposloval več kot 60.000 ljudi. Če bi podjetje šlo v stečaj, bi to lahko pomenilo veliko tveganje za nacionalno gospodarstvo.

Zaradi občutljivega finančnega stanja, odsotnosti revizij, ki so zagotavljale nadzor njihovih računov, in zavrnitve podrejanja inšpekcijskim pregledom Banke Španije je vlada na koncu razlastila družbo RUMASA. Nazadnje je bil velik holding, ki ga je nekoč imela družina Ruiz-Mateos, privatiziran in prodan po delih.

Poleg industrijske preobrazbe in razlastitve RUMASA je bil še en pomemben gospodarski dogodek davčna reforma. Ta reforma, ki se je že začela v času predsedovanja Adolfa Suáreza, je želela uvesti davčni sistem, podoben tistemu v razvitih državah. Vse to je šlo skozi prerazporeditev davkov, zaradi česar so bili srednji sloji prisiljeni plačevati višje davke. Ta višja zbirka je bila namenjena večji porabi za socialne storitve, pokojnine, infrastrukture in oživitev gospodarstva.

Nedvomno so bila osemdeseta v znamenju ostrega procesa industrijske preobrazbe, zaprtja številnih podjetij, uničenja zaposlitve in vrste ukrepov za posodobitev gospodarstva, ki so jih spremljali veliki socialni protesti.