Javne naložbe so izdatki za produktivne namene, ki jih država opravi prek centralne vlade ali podnacionalnih ali lokalnih oblasti.
Tovrstna naložba je v glavnem namenjena zagotavljanju blaga, storitev ali infrastrukture, ki velja za osnovno ali pomembno. Imamo primer na primer varnosti državljanov.
Treba je opozoriti, da se javne naložbe običajno merijo vsako leto, izražene kot odstotek bruto domačega proizvoda (BDP).
Investicijski projektKljuči javnih naložb
Ključni vidiki javnih naložb vključujejo:
- Upravičeno je, da obstaja blago ali storitve, ki jih zasebna stranka ne more zagotoviti učinkovito, torej ustvarjati koristi. Zato mora država, če ni oskrbe, posredovati.
- To opažamo na primer na nekaterih geografskih območjih z nizko gostoto prebivalstva. Zato podjetja niso privlačna za vlaganje v te regije.
- Obstajajo sektorji, kjer so vstopni stroški zelo visoki, gre pa tudi za strateško blago ali storitve. Zato se država odloči, da bo vlagala vanje. To je na primer voda in elektrika, ki veljata za naravni monopol.
- Naložbe je treba razlikovati od javne porabe. Slednje nimajo produktivnega namena, so pa potrebna izplačila za vzdrževanje državnega aparata. Omenjamo se na primer na izplačilo plač javnih delavcev.
- Vlade lahko povečajo javne naložbe kot način za spodbujanje gospodarstva. Na primer z gradnjo nove avtoceste bi lahko povečali produktivnost podjetij, ker bi se zmanjšal čas prevoza njihovega blaga.
- Javne naložbe imajo lahko politično utemeljitev v smislu, da lahko služijo za doseganje določenih ciljev. To so lahko na primer spodbujanje nekaterih gospodarskih dejavnosti, izboljšanje kakovosti življenja na podeželju, med drugim.
Kategorije državnih naložb
Javne naložbe lahko razvrstimo v naslednje kategorije:
- Otipljivo: Nanaša se na fizično premoženje in infrastrukture, kot so komunikacijske poti, bolnišnice in izobraževalni centri.
- Neopredmeteno: Vključuje vire, namenjene razvoju nematerialnih sredstev. Na primer se sklicujemo na naložbe v izobraževanje ali inovacije.
Drug način za razvrstitev javnih naložb bi lahko bil naslednji:
- Neposredna fizika: Gre za neposredno naložbo, namenjeno gradnji in vzdrževanju javnih del. Prav tako vključuje pridobitev osnovnih sredstev (stroji in oprema).
- Posredna fizika: Država preusmeri sredstva drugemu subjektu, ki končno razvije javno delo. To se na primer zgodi v javno-zasebnih partnerstvih, kjer viri prihajajo iz vlade in zasebnega sektorja, ki je lahko zadolžen za upravljanje in izvajanje projekta.
- Finančni: Nanaša se na pridobivanje finančnih sredstev, kot so obveznice, delnice, izvedeni finančni instrumenti in drugo.