Brezposelnost je skupaj z inflacijo eden najdramatičnejših gospodarskih problemov. Izguba službe je vedno boleča in kot varnostna mreža obstaja zavarovanje za primer brezposelnosti. To je korist, ki jo dobijo delavci, da bi preživeli, ko poskušajo najti novo službo. Prav na poti do evropske integracije in prihodnjih reform se je razpravljalo o možnosti vzpostavitve evropskega zavarovanja za primer brezposelnosti.
Velika recesija leta 2008 je močno vplivala na evropska gospodarstva. Ena najbolj bolečih posledic je bilo znatno povečanje stopnje brezposelnosti. Zato je Evropska unija kot zaščitni ukrep za tiste, ki izgubijo službo, predlagala oblikovanje evropske subvencije. Zamisel ni nič novega, saj se je leta 2012 pojavila že v tako imenovanem "poročilu štirih predsednikov", ki si prizadeva za reforme v Evropi za napredek ciljev, kot so rast, gospodarska stabilnost in zaposlovanje.
Razlogi za evropsko zavarovanje za primer brezposelnosti
Razlog za ta ukrep je v posledicah gospodarske recesije. Izkušnje so pokazale, da se v času krize socialna država močno zmanjšuje, zlasti na področjih, kot so izobraževanje, naložbe in nadomestila za brezposelnost. Na ta način državam, ki jih je kriza najbolj prizadela, ne bi bilo treba izvajati zmanjšanja naložb za izplačilo nadomestil za brezposelnost.
Jasno je, da želi vzpostavitev evropskega zavarovanja za primer brezposelnosti blažiti socialne učinke gospodarske krize. Poleg tega, če bi ta ukrep uporabili med krizo, bi Španija, ki bi jo takrat opustošile visoke stopnje brezposelnosti, prejela pomoč v vrednosti 2,5% bruto domačega proizvoda. Nasprotno pa bi morala Nemčija kot predhodnica evropskega gospodarstva samo 22 let prispevati 0,02% svojega BDP. Jasno je, da bi bil ta ukrep v veliko pomoč državam, ki jih je najbolj prizadela brezposelnost, medtem ko se najbolj živahnim gospodarstvom ne bi bilo treba zelo potruditi.
Države financiranja, delovanja in upravičenke
Da bi lahko plačali to pobudo, bi bilo potrebnih približno 55.000 milijonov evrov. 80% teh zneskov bi prispevali iz prispevkov vseh držav članic Evropske unije, preostalih 20% pa bi se financiralo iz proračuna skupnosti.
Kakšen bi bil vpliv teh prispevkov na evropska gospodarstva? Vsaka država bi morala prispevati zneske, ki bi se gibali med 0,1% in 1% nacionalnega bruto domačega proizvoda.
Za dostop do evropskega zavarovanja za primer brezposelnosti bi bilo treba stopnjo brezposelnosti povečati za več kot 0,2% v primerjavi s prejšnjim letom. V tem prvem primeru bi se sredstva umaknila iz lastnega prispevka. Če pa se bo stopnja brezposelnosti v primerjavi s prejšnjim letom povečala za več kot 2%, bo do virov mogoče prispevati iz prispevkov skupnosti.
V najslabšem primeru bi bila ob predpostavki, da je hranilnica v primanjkljaju, dovoljena izdaja obveznic. V tem primeru bi morale države z največjimi primanjkljaji prevzeti večjo odgovornost, kar bi pomenilo večje prispevke.
V sedanjih gospodarskih razmerah bi bile evropske države, ki bi lahko imele največ koristi od evropskega zavarovanja za primer brezposelnosti, Španija in Grčija. Vse to je posledica dejstva, da ima Španija 14,1-odstotno stopnjo brezposelnosti, medtem ko se mora grško gospodarstvo soočiti z 18-odstotno brezposelnostjo. Nedvomno gre za veliko višje stopnje brezposelnosti v primerjavi s 7% v Evropski uniji.
Videli bomo, ali bo sčasoma evropsko zavarovanje za primer brezposelnosti še en korak v dolgem in zapletenem procesu politične in gospodarske gradnje v Evropi.