V mnogih državah se je rodnost močno znižala do te mere, da so se prebivalstvene piramide obrnile. Z drugimi besedami, soočeni smo s staranjem prebivalstva, pri katerem ni generacijske zamenjave. Vse to vpliva na financiranje javnega pokojninskega sistema, saj manj kot je mlado prebivalstvo, težje je pridobiti sredstva za izplačilo pokojnin.
Ker se soočajo s problemom, ki ga predstavljajo različne vlade, si prizadevajo, da ne bi zniževali pokojnin, ohranjali kupno moč in ne zaostrovali pogojev za pridobitev javne pokojnine. V državah, kot je Španija, je večina dohodka izvirala iz prispevkov za socialno varnost. Te prispevke so prispevali delavci in delodajalci, vendar so razmere na področju socialne varnosti postale pomanjkljive in blagajna pokojnin se izteka, zato je čas, da začnemo razmišljati o novih možnostih za plačilo pokojnin.
Davki kot vir financiranja
Na prvem mestu so tisti, ki predlagajo, da se del pobranega v splošnih davkih uporabi za plačilo javnih pokojnin. Kar se trenutno plačuje s prispevki za socialno varnost, ki se pojavljajo na plačilnih listah delavcev, in s prispevki, ki jih plačujejo podjetja, bi lahko nadomestili s tem, kar se pobira z davki. Vsekakor bi vlade, ki razmišljajo o tem ukrepu, predlagale njegovo postopno uvedbo. V tem smislu velja izpostaviti izkušnje Avstralije, kjer se pokojnine izplačujejo izključno s splošnimi davki. Višina prejemkov vsakega državljana bo odvisna od njihovega dohodka in premoženja.
Če smo prej opisali možnost pridobivanja virov za financiranje pokojnin z dodelitvijo dela splošnih davkov, je druga možnost oblikovanje posebnega davka, katerega namen je zbiranje sredstev za javni pokojninski sistem. Ta vrsta davka bi padla na najvišje premoženje in dohodke, čeprav obstajajo tudi tisti, ki menijo, da bi lahko negativno vplival na srednji sloj in da bi privedel do neenakomerne porazdelitve davčnih bremen.
Prispevki za socialno varnost
Prav tako lahko ukrepate na podlagi prispevka. V Španiji znaša najvišja osnova za prispevke 3.642 evrov. To pomeni, da zneski, prejeti nad zgornjo mejo 3.642 evrov, ne bodo prispevali k socialni varnosti. Če pa bi s temi zneski trgovali, bi lahko povečali zbiranje. Vendar ima ta možnost tudi pomanjkljivost, da bi morala socialna varnost v prihodnjih letih plačevati višje prejemke.
Drug bolj neposreden ukrep bi bil zvišanje cen. Zaposleni in delodajalci bi se morali soočati z večjimi obveznostmi do socialne varnosti. Treba je opozoriti, da v Španiji delodajalci prispevajo do 83% prispevkov za socialno varnost. No, poslovneži so bili proti tovrstnim predlogom. Večja kot so bremena, s katerimi se morajo soočiti podjetja, manj spodbud za podjetnike so naložbe in ustvarjanje delovnih mest.
Krediti, upokojitvena starost in spremembe v delovnem modelu
Prošnje za financiranje bank ali izdajo javnega dolga za financiranje pokojnin so tudi možnosti, ki jih imajo uprave na mizi. Že leta 1996 je španska vlada zaprosila za posojilo v višini 3.000 milijonov evrov, ravno takrat, ko je bila socialna varnost v zelo občutljivem položaju.
Kar zadeva zaposlovanje, je bil v mnogih državah trend, da se stavi na modele prožnosti delovne sile, ki so olajšali zniževanje plač. Tudi začasna zaposlitev je še ena ovira pri plačilu stroškov socialne varnosti. Iz tega razloga obstajajo tisti, ki stavijo na globoke spremembe na trgu dela, stavijo na povišanje plač, ki povečujejo prispevke za socialno varnost in spodbujajo tudi stabilnejše zaposlovanje. Vse to bi pomenilo pomembne spremembe delovne zakonodaje.
Povečanje upokojitvene starosti je bil predlog, ki so ga postavile številne ustanove. Večje je število let dela, višji so prispevki, vendar pa to prinaša določene pomanjkljivosti. Pri nekaterih poklicih odvisno od fizične obrabe, ki jo povzroči delo, ne bi bilo priporočljivo, saj delavci po določeni starosti ne bi bili tako učinkoviti pri razvoju svojih funkcij. Veliko je tistih, ki odgovarjajo, da bi se morali, namesto da bi odložili upokojitveno starost, na trg dela vključiti sektor mlade populacije, ki ostaja brezposelna. Kot primer pokojninskega sistema, ki se zavzema za zvišanje upokojitvene starosti, najdemo primer Francije. Tako so v galskih deželah za prejemanje celotne pokojnine prispevalno dobo povečali s 35 na 41 let, hkrati pa so bili sprejeti tudi ukrepi za preložitev upokojitvene starosti in znižanje koeficientov za kaznovanje tistih, ki se upokojijo predčasno. Nasprotno, tisti, ki odložijo upokojitev, so nagrajeni s bonusnimi koeficienti.
Druge izkušnje
Eden od modelov, ki ga mnogi zagovarjajo, je kombiniranje javnih koristi z zasebnimi prihranki. To se zgodi v državah, kot je Danska, kjer delodajalci plačujejo nizke prispevke za socialno varnost, skromno javno pokojnino pa dopolnjujejo s prispevki, ki se vplačujejo v zasebni načrt skozi celotno delovno dobo.
Posebej presenetljiv je singapurski pokojninski sistem. Majhna in uspešna država jugovzhodne Azije ima model, v katerem ima delavec tri račune, na katere lahko prispeva: enega za zdravstvena vprašanja, drugega za upokojitev in tretjega za vprašanja, kot sta stanovanje ali študij. Prispevke na te račune plačujeta delavec in delodajalec. Vendar pa bo delavec tisti, ki se bo odločil, kako konfigurirati stanja na različnih računih.