V Španiji je rezervni sklad za socialno varnost, znan tudi kot pokojninska blagajna, izčrpan. Zaradi zelo starajočega se prebivalstva ekonomisti razmišljajo o različnih možnostih, s katerimi bi zagotovili preživetje javnega pokojninskega sistema. Ti ukrepi vključujejo tako imenovani Tobinov davek.
Davek Tobin je bil predlog, ki ga je zasnoval ameriški ekonomist James Tobin, ki je bil mimogrede tudi nagrajen z Nobelovo nagrado za ekonomijo. Ta priznani ekonomist je bil profesor na univerzah, kot sta Yale in Harvard, svojo poklicno kariero pa je razvil tudi pri Zveznih rezervah ZDA. Leta 1978 je Tobin, človek z jasnimi kejnzijanskimi težnjami, predlagal davek, ki bi se obračunaval od dobička, ustvarjenega na deviznih trgih. Davčna stopnja, ki je znašala med 0,01% in 0,025% vloženega kapitala, ni bila namenjena upočasnitvi dinamike trgov, temveč odvračanju finančnih špekulantov in doseganju stabilnosti na trgih.
Za ali proti tobinovemu davku?
James Tobin je sam trdil, da bi lahko bila ta stopnja tudi pomemben vir financiranja javne porabe. Zbrana sredstva se med drugim lahko uporabijo za boj proti revščini, financiranje boja proti podnebnim spremembam ali kot vir dohodka za podporo javnega pokojninskega sistema. Tobinov predlog so široko sprejela protiglobalizacijska gibanja, ki zagovarjajo omejevanje špekulacij na finančnih trgih. Nekateri so davek Tobin celo preimenovali v davek Robin Hood.
Zdaj, ko se je ideja pojavila v mislih Jamesa Tobina, se je zavedal, da bi v finančnem svetu mnogi nasprotovali plačilu davka na velike finančne transakcije. Poleg tega so veliki zagovorniki ekonomskega liberalizma menili, da bi uvedba davka lahko resno vplivala na delovanje sistema prostega trga. Natančno se boji, da je škoda na kapitalskih trgih večja od pobiranja davkov.
Vendar pa se je ideja o davku Tobin skozi leta spreminjala. Že v devetdesetih letih so se tisti, ki so nasprotovali globalizaciji gospodarstva, odločili za stopnjo, ki bi namesto obdavčevanja operacij na deviznih trgih padla na velike finančne transakcije. Tako zagovorniki tobinskega davka trdijo, da lahko absolutna svoboda na kapitalskih trgih na koncu poruši demokratične temelje in družbo pusti podrejeno gibanju kapitala.
Vendar ne smemo pozabiti, da je Tobin ta predlog oblikoval za valutne trge in je bil kritičen do tistih, ki so z njegovim imenom določili davek na pretok kapitala. Poleg tega so protiglobalizacijska gibanja močno nasprotovala organizacijam, kot sta Mednarodni denarni sklad ali Svetovna banka, medtem ko je bil James Tobin naklonjen obema institucijama.
Če iščemo vmesni položaj, bomo našli ekonomista Paula Bernda Spahna. Njegov predlog se tako kot Tobin osredotoča na valutne trge. V tem smislu Spahn podpira skromno stopnjo 0,01% za devizne posle, medtem ko se bo ta stopnja dvignila na 50% za tiste manevre, ki želijo napasti valuto.
Ali je to izvedljivo?
Trenutno si Evropska unija prizadeva za vzpostavitev Tobinovega davka, vendar je bil ta projekt preložen in začasno zadržan. Kljub pomanjkljivemu usklajevanju na tem področju na evropskem in mednarodnem področju obstajajo države, kot sta Združeno kraljestvo in Francija, ki so že sprejele zakonodajo za izvajanje tobinskega davka.
Vsekakor mednarodno izvajanje davka Tobin ne bo lahka naloga. Mnoga velika podjetja bodo na koncu našla pravne vrzeli ali ustrezne davčne formule, da bi se izognila plačilu tega novega davka. Zaradi tega se bojijo, da bi se velike korporacije zatekle v davčne oaze.
Kot smo videli, je okoli davka Tobin veliko neskladnosti. Eden izmed njih je, kdo bi dobil izkupiček. James Tobin je predlagal, naj izkupiček od te dajatve upravlja Mednarodni denarni sklad.
Jasen mora biti še en vidik, da je treba jasno ugotoviti razliko med špekulantom in vlagateljem. Davek ne sme pasti z enako težo na vlagatelja kot na špekulanta.