Brazilija recesijo pušča za seboj in bi lahko letos narasla do 3%, kako močno pa je okrevanje? Analiziramo značilnosti te nove faze za brazilsko gospodarstvo.
V teh prvih letih 21. stoletja se je Brazilija utrdila kot vzhajajoča sila, postala deveto največje gospodarstvo na svetu in postala del izbranih skupin držav, kot sta BRICS ali G20. Zaradi zagotavljanja svojega hegemonskega položaja v Južni Ameriki je napredek v socialnih in ekonomskih zadevah bistveno izboljšal podobo države v tujini, kar je okrepila tudi mednarodna projekcija, ki promovira glavne športne prireditve, organizirane na brazilskih tleh (svet nogometa leta 2014, olimpijske igre leta 2016).
Vendar pa nas globoka recesija v obdobju 2015–2016 in težave, ki spremljajo trenutno okrevanje, sprašujejo, koliko je bilo resničnosti v prejšnji fazi rasti. Konec koncev gre za analizo, ali je Brazilija gospodarska sila v procesu konsolidacije ali samo velikan z nogami iz gline.
Kako smo prišli sem?
Pot, ki jo je ubrala Brazilija v obdobju 2003–2015, je splošno znana in je bila že komentirana v prejšnjih člankih. Na splošno je gospodarski program novoizvoljene predsednice Lule da Silve šel skozi revitalizacijo gospodarstva države s pragmatično politiko, ki je povečevala neposredne državne posege s spodbujanjem tujih naložb. Izkoristila je razvrednoteno valuto, minimalne stroške dela in razmeroma nizke stopnje inflacije, je bila Brazilija že leta najprimernejša destinacija za vlagatelje v Južni Ameriki, zlasti pri dejavnostih z nizko dodano vrednostjo, kot so surovine ali vmesni industrijski proizvodi. Ta ogromen dotok kapitala pa je vladi omogočil povečanje socialne porabe (kar je sprožilo priljubljenost predsednika, da je dosegla rekord ob hkratnem povečevanju domače potrošnje) in financiranje nacionaliziranih podjetij, ki še niso bila donosna.
Država zdelo se je, da je našel formulo za uspeh: Izvoz se je povečeval, naložbe so bile bolj donosne in privabljal se je kapital iz celega sveta, kar je spodbudilo proizvodnjo in še povečalo prodajo v tujini. Medtem je vlada izvedla povsem intervencionistično socialno politiko, ki je vključevala povečanje plač, izboljšave pokojninskega sistema, večje zdravstveno zajetje in dostopnejše javno izobraževanje. Vse to skupaj s subvencijami za cene energije in močnim vlaganjem v infrastrukturo ni samo končalo ustvariti milijone delovnih mest, temveč je izboljšal življenjski standard velikega dela prebivalstva. V malo več kot desetih letih je Brazilija prenehala biti "bolnik" Južne Amerike in postala gospodarski motor celine.
Vendar povešeni veter, ki je zdelo, da potiska gospodarstvo države Rio de Janeiro, ni mogel skriti nekaterih znakov šibkosti, ki bi se dolgoročno izkazali za usodne. V prvi vrsti zato, ker je prihod kapitala spodbudil inflacijo in okrepil realno, ki postopno zmanjševala izvozno konkurenčnost hkrati se je povečala tuja zadolženost. Ta pojav se morda ne bi zgodil, če bi gospodarstvo izkoristilo ugodne razmere za posodobitev in razvoj dejavnosti z večjo dodano vrednostjo, žal pa ne: Brazilija je bila še naprej v veliki meri proizvajalec surovin, naložbe v raziskave in razvoj pa so bile ohranjene na nezadostne ravni, da bi se v zvezi s tem spremenile Hkrati so politike fiskalne ekspanzije (nacionalizacija podjetij, prevelika javna uprava, dvig plač nad točko ravnotežja na trgu dela) počasi ustavile pospeševanje potrošnje in postale resnično zaviranje rasti gospodarske produktivnosti.
Drugič, ko se je utrdil izvozni uspeh, se je tudi odvisnost od surovin in nekaj vmesnih industrijskih izdelkov. Tako so brazilski zvezdniški izdelki v tujini ostali enaki kot v kolonialnih časih (sladkor, kava, železo itd.), Z izjemo olja. Kot smo že omenili, pridobljene koristi niso bile ponovno vložene v posodobitev proizvodnih procesov ali dodajanje vrednosti. Tudi tehnika ni bila posebno naklonjena, saj nizki stroški dela niso spodbujali nadomestitve človeškega dela s stroji, kar je podoben pojav kot v Indiji.
Tretjič, državni nadzor nad gospodarstvom je prav tako poudaril odvisnosti milijonov ljudi od socialnih politik, namesto da bi jim dali možnosti, da si pomagajo. Po drugi strani pa se ta fiskalna prizadevanja niso izkazala za sposobna za boj proti razširjeni revščini, ki je značilna za državo že od same ustanovitve, in še danes Brazilija še naprej zaseda najnižja mesta v različnih standardih kakovosti življenja.
Končno, pojav več korupcijskih škandalov Vključevanje javnih uslužbencev in direktorjev podržavljenih podjetij na najvišji ravni (kot v primeru Petrobrasa) je spodkopavalo verodostojnost države v tujini. Od leta 2016, ko je težava privedla do procesa obtožbe da bo na koncu razrešil predsednico Dilmo Rousseff, težavam, ki jih je že trpelo gospodarstvo, pa je bila dodana še politična nestabilnost.
Od Brenta do upočasnitve Kitajske: gonilna sila krize
Kot smo že omenili, je zaradi Brazilije velikan z glinenimi nogami veliko dejavnikov, čeprav se ekonomisti še vedno strinjajo z razlogom, ki je na koncu sprožil recesijo. V tem članku bomo analizirali pet najbolj citiranih razlogov: padec cen surovin, primer Petrobras, poslabšanje javnih financ, devalvacija realnega stanja in upočasnitev kitajskega povpraševanja.
Zgornji graf nam lahko pomaga poglobljeno analizirati razvoj teh spremenljivk. Dokončno izključimo primer Petrobras (katerega prvi sklepi so bili znani šele leta 2016, leto dni po začetku recesije), vidimo, da je spremenljivka, ki ima nedvomno največ korelacije z rastjo, cena surovin. Kitajsko povpraševanje predstavlja nekaj začasnih naključij, vendar ne v zadostni meri, da bi zagotovili neposredno povezavo med obema spremenljivkama. Devalvacija realnega in povečanje javnega primanjkljaja se zdita precej posledica (ne vzrokov) poslabšanja trgovinske bilance zaradi znižanja cen brazilskega izvoza in posledičnega umirjanja prihoda novega kapitala .
Surovine so tisto, kar zaznamuje gospodarske cikle v Braziliji
Zato lahko trdimo, da se je Brazilija ponovno izkazala za gospodarstvo, ki je močno odvisno od surovin. Kot lahko vidimo na drugem grafu, je v obdobju 2003–2013 prišlo do občutnega zvišanja cen z močnim padcem v letih 2014–2016 in rahlim poznejšim okrevanjem: natanko enaki cikli, kot jih kaže samo brazilsko gospodarstvo.
Dokazi nas vodijo do tega, da bolj skeptično gledamo na postopek modernizacije, ki naj bi potekal v zadnjih desetletjih, saj tehnologija in industrija še vedno zasedata razmeroma obrobno mesto v izvozu. V tem smislu bi morda lahko naredili izjemo glede vmesnih industrijskih proizvodov (pri čemer bi poudarili izdelke, povezane z avtomobilsko industrijo), vendar zaključek ostaja enak: surovine so tisto, kar zaznamuje gospodarske cikle v Braziliji. Kar je še vedno pomemben dejavnik nestabilnosti za celo državo, saj so njihove cene na mednarodnih trgih ponavadi še posebej nestanovitne.
Specializacija gospodarstva kot proizvajalca surovin, ki uvaža industrijsko blago, povzroča težave, ki so že splošno znane. The pomanjkanje dodane vrednosti v proizvodnih procesih ne samo, da dejansko omejuje rast realnih plač, ampak tudi sili državo, da tekmuje le na področju stroškov, kar vedno ohranja nevarnost vstopa v začaran krog "konkurenčnih razvrednotenj". Poleg tega je zaradi neugodnega trgovinskega znaka (tj. Dejstva, da je cena uvoženega blaga veliko višja od cene izvoženega blaga) nujno vedno vzdrževati pozitivno trgovinsko bilanco, da se zagotovi minimalna makroekonomska stabilnost. V primeru Brazilije se ta težava kaže tudi v izredno nizkih nacionalnih stopnjah varčevanja, kar pomeni močno odvisnost od tujega kapitala, da lahko naložbe še naprej spodbujajo rast.
Svetloba na koncu tunela?
Brazilsko gospodarstvo morda ne bo premagalo krize, ampak bo preprosto vstopilo v drugo fazo navzgor istega cikla
Kljub kopičenju slabih novic je bilo zadnjih nekaj mesecev razmeroma dobro za brazilsko gospodarstvo: leta 2017 se je uspelo vrniti k rasti (1%), finančni minister Henrique Meirelles pa ocenjuje, da se bo stopnja letos potrojila (3%). ), čeprav so napovedi MDS trenutno bolj konzervativne (1,5%). V tem trenutku ni malo analitikov, ki so navdušeni nad obeti, ki jih ponuja država, za katero se zdi, da je že pustila za sabo recesijo.
Na žalost tudi razlogov za skepticizem ne manjka: čeprav ni mogoče zanikati izboljšanja makroekonomske slike (kar lahko opazimo pri številnih spremenljivkah, od pospeševanja BDP do fiskalne konsolidacije), ne smemo pozabite, da od leta 2017 surovine z največjo težo v brazilskem izvozu ponovno so zabeležili zmerno povišanje cen. Z drugimi besedami, brazilsko gospodarstvo morda ne bo premagalo krize, temveč preprosto vstopilo v drugo fazo istega cikla (v tem primeru bikovsko). Če bi bilo temu tako, bi lahko pričakovali novo recesijo takoj, ko cene surovin spet padejo na mednarodnih trgih in se vrnejo na izhodišče.
Zgodovina kaže, da nobena država dolgoročno ni mogla obogateti, če rasti ne spremlja a postopno povečevanje vrednosti v proizvodnih procesih, to pomeni, če ostane za nedoločen čas zgolj proizvajalec surovin. Brazilija ne bo izjema: morda bo prišla do faz gospodarske evforije, ki ji bodo sledile hude recesije, BDP pa bo nihal v skladu z nihajočimi cenami blaga. Morda bo čas pokazal, ali je s tem novim okrevanjem brazilsko gospodarstvo, danes velikan z glinenimi nogami, sposobno najti bolj trajnostno razvojno pot ali bo to le še eno poglavje v isti zgodbi, ki se piše že od daleč portugalske kolonije.