Javni primanjkljaj se pojavi, ko država v določenem časovnem obdobju (običajno leto) porabi več, kot vnese. Zaradi teh dodatnih stroškov se morate zadolžiti.Nasprotje javnega primanjkljaja je javni presežek.
Javni primanjkljaj nastane, ko država ne zbere dovolj denarja za kritje svojih stroškov. Običajno je predstavljen kot odstotek državnega BDP, da ga je lažje primerjati z drugimi državami. Če država na primer zapravi 1000 EUR, vnese 800 EUR in njen BDP znaša 10 000 EUR, znaša državni primanjkljaj 2% glede na BDP.
Rezultat javnega proračuna se dobi tako, da se seštejejo vsi dohodki države (na primer davki in ugodnosti javnih podjetij) in se odštejejo stroški (na primer subvencije, javne plače in javna dela). Javni primanjkljaj je fiskalni primanjkljaj, ki zajema vse javne uprave države.
Javni primanjkljaj, fiskalni primanjkljaj in proračunski primanjkljaj
Ko govorimo o javnem primanjkljaju, se na splošno sklicujemo na fiskalni primanjkljaj niza javnih uprav države (vsota fiskalnih primanjkljajev občin, provinc in centralne vlade). Kljub temu se včasih uporablja tudi za fiskalni primanjkljaj javne uprave, kot je avtonomna skupnost, pokrajina ali občina.
Javne uprave so dolžne oblikovati proračun, da bodo vedeli, kakšni bodo njihovi prihodki in odhodki v naslednjem letu. Zato bodo vnaprej vedeli, ali bo država imela javni primanjkljaj ali ne. V tem primeru je znan kot proračunski primanjkljaj, ker se nanaša na fiskalni primanjkljaj, ki ga je vlada predvidela pri oblikovanju proračunov za naslednje leto.
Primer javnega primanjkljaja
Poglejmo preprost primer, kako izračunati javni primanjkljaj fiktivne države. Vaši podatki za 20. leto so:
- BDP = 1000€
- Dohodek = 100 €
- Stroški = 153€
- Javni primanjkljaj: - 53€
- Javni primanjkljaj (%): 5,3% BDP
Država je zapravila 53 evrov več, kot je vstopila. Zato je njegov javni primanjkljaj v odstotkih BDP 5,3%. Za izračun moramo le deliti javni primanjkljaj (v absolutni vrednosti) z BDP.