Dvodomnost je ena od značilnosti, ki jo lahko predstavlja politični sistem. To, ko ima dva zakonodajna senata. Zgornji dom, znan kot senat; in Spodnji dom, znan kot Kongres. Oba tvorita parlament.
Politični sistem je dvodomen, če ima dve zbornici. To pomeni, da si zakonodajno oblast deli senat, ki je teritorialna zbornica in ima nekatera izključna pooblastila; in kongres, ki je glavna zakonodajna zbornica.
Slednja ima, odvisno od države, večjo ali manjšo težo. V državah, kot je Španija, kjer ima senat malo teže, ima Kongres široko možnost ukrepanja.
Kaj je zakonodajni zbor?
Preden nadaljujemo z opisom dvodomnosti sistema, moramo opredeliti, kaj mislimo, ko govorimo o zakonodajni zbornici.
Zakonodajna zbornica se sklicuje na kraj, kjer zakonodajna oblast opravlja svoje funkcije. Zakonodajno oblast v demokracijah volijo državljani v parlamentarnem in predsedniškem sistemu.
Izvoljeni predstavniki so razdeljeni v obe senati, če je sistem enodomen; ali v dveh, če je sistem dvodomni. V njej izvoljeni državljani opravljajo funkcije, ki jim jih daje Ustava ali ustrezna norma, vedno povezana z zakonodajo države.
Značilnosti dvodomnosti
Značilnosti dvodomnega sistema so naslednje:
- Obstoj dveh komor: Zakonodajna oblast je razdeljena na dva dela, na spodnji dom, ki je kongres; in zgornji dom, senat.
- Spodnji dom je običajno odgovoren za sprejemanje in sprejemanje zakonov. Zgornji dom ozemeljskih vprašanj, pa tudi mednarodne pogodbe.
- Nadzor je večji: Nekatere pristojnosti in odločitve so skupne, zato je potrebno soglasje in večina obeh senatov.
- Zastopanje celotnega ozemlja: Vsaka regija ali provinca prispeva enako število predstavnikov, kar je enako razširitev ozemlja. To zagotavlja, da večje province ne zlorabljajo manj poseljenih.
- Značilno je za zvezne državeV zveznih državah, v katerih je politična moč porazdeljena med različna ozemlja, ki sestavljajo narod, je obstoj dvodomnosti bolj potreben. Tudi v enotnih, a zelo decentraliziranih državah, kot je španski primer.
Vrste dvodomnosti
Dvodomni sistem lahko razdelimo na dve glavni vrsti:
- Simetrična dvodomnost: Za to je značilna enakomerna porazdelitev med obema senatoma, teritorialno in predstavniško. Oba imata razvpito moč in potrebujeta sporazum, da naloži ali izvede določene ukrepe. Kot pomemben primer najdemo ZDA. Senat predstavlja zvezo vseh držav in je bil obdarjen s pooblastili, podobnimi kongresu; dejansko ima pooblastila, kot je odobritev vladnih imenovanj; zakonodajni veto; ali sposobnost odločanja glede zveznega proračuna.
- Asimetrična dvodomnost: V tem primeru ima senat očitno neugoden položaj v primerjavi s kongresom. Zgornji dom je bil ustvarjen z namenom, da bi imel resnične moči, včasih pa se to v praksi ne zgodi. To je primer Španije. Senat ima nekatera pooblastila, na primer odobritev nekaterih teritorialnih odločitev; mednarodnih pogodb; ali zakonodajni veto na kongres. V praksi je mogoče preskočiti veto, zakon pa sprejeti s preskokom zgornjega doma.