Zakladnica je izraz, ki se uporablja za označevanje države kot pravne osebe, ki je pooblaščena za pobiranje davkov, ki nato služijo za financiranje javne porabe.
Z drugimi besedami, zakladnica je država v vlogi pobiralke davkov. Zakladnica, ki jo opisuje s bolj tehničnega vidika, je vidik države in služi njeni določitvi kot subjekta ekonomskih pravic.
Iz zakladnice izhajajo drugi izrazi, kot je davčna obremenitev, kar je poenostavljeno rezultat deljenja plačanih davkov z neto dohodkom. To je mogoče izračunati za posameznika ali družbenoekonomsko skupino.
Prav tako se govori o davčnih ugodnostih, kot so prihranki ali izboljšave premoženja osebe ali organizacije kot posledica nižjega plačila davkov.
Podobno so fiskalna sredstva tista, ki pripadajo državi in nad katerimi deluje kot zasebni subjekt. Z drugimi besedami, to premoženje ni za javno uporabo, ampak vlada z njim razpolaga. To je na primer primer stavbe, ki je v lasti države in v kateri deluje ministrstvo. Za vstop v to mesto je potrebno dovoljenje oblasti.
Izvor zakladnice
Izvor besede zakladnica sega v stari Rim. Takrat so davki, ki so se pobirali v provincah cesarstva, financirali cesarjevo zakladnico, ki se je imenovala »fiscus«.
Beseda "fiscus" pa je namigovala na trsno ali pleteno košaro, kjer so davkarji zbirali denar davkoplačevalcev. Tako je bilo tej dediščini namenjeno kritje cesarjevih osebnih stroškov.
Opozoriti je treba, da se je "fiscus" razlikoval od "aerariuma" (od koder prihaja zakladnica), ki je bil glavno mesto senata, in da je bil namenjen javni porabi.
Koncept zakladnice se je torej sčasoma spreminjal in danes je mogoče razumeti, da gre za nabor subjektov, zadolženih za pobiranje davkov, podobno kot pri zakladnici.