Univerzalni osnovni dohodek je periodični dohodek, ki ga država izplačuje vsakemu državljanu, ki pripada skupnosti, in je pravica brez kakršnih koli pogojev.
Ta dohodek ustreza prerazdelitveni socialni politiki. Tako si davčni organi prizadevajo zagotoviti minimalno raven dohodka za vse državljane in zmanjšati socialne neenakosti.
V nasprotju z drugimi pripomočki v sistemu osnovnega dohodka dojemanje navedenega dohodka ne določa osebni položaj upravičenca. To pa zato, ker se šteje za pravico zgolj za to, da si član skupnosti.
Na ta način mu finančni, družinski ali osebni položaj državljana ne preprečuje dostopa do tega dohodka. Prejeti znesek pa se lahko razlikuje glede na te dejavnike, odvisno od posebnosti programa osnovnega dohodka.
Kljub zasledovanju teh ciljev kažejo učinki na gospodarstvo toliko sence kot luči. Zaradi tega je priporočljivo, da se pri proučevanju te vrste politike v celoti analizira država, v kateri se bo uporabljala.
Značilnosti osnovnega dohodka
Med značilnostmi, ki jih ima osnovni dohodek in ki jih mora imeti ugodnost, da se lahko upošteva, izstopajo naslednje:
- Predstavlja brezpogojnost pri nalogi.
- Dodeljena je s pravico do državljanstva.
- Za to mora biti navedeno državljanstvo akreditirano.
- Gre za prerazporeditveno socialno politiko.
- Njegov cilj je pokriti osnovne potrebe celotne populacije.
- Dostavi ga država ali drug javni zavod.
Vrste univerzalnega temeljnega dohodka
Skozi zgodovino so se sprožile številne pobude, namenjene uresničevanju osnovnega dohodka, kakršnega definiramo mi. Nikoli pa ni bilo splošnega soglasja o tem, kako naj se te ideje uresničijo.
Zato obstajajo različni programi osnovnega dohodka (BR), ki se razlikujejo v mnogih pogledih in jih na splošno lahko razdelimo v štiri velike skupine:
- Univerzalni osnovni dohodek: Sestoji iz zagotavljanja zbiranja enake ravni dohodka za vsakega državljana, ne glede na njegov osebni položaj. To je najbolj enakovreden in najpreprostejši način za izvajanje univerzalnega temeljnega dohodka.
- Prilagojeni osnovni dohodek: upravičenec ima pravico do minimalnega dohodka, vendar lahko ta znesek poveča glede na osebne dejavnike (na primer, če je brez strehe nad glavo ali ima vzdrževane otroke). Pri tej vrsti programov se išče bolj pravična, ne pa enaka prerazporeditev bogastva.
- Osnovni dohodek, pogojen z zaposlitvijo: Državljani lahko dostopajo do univerzalnega osnovnega dohodka, če dohodek od njihovega dela ne presega določene meje. Po tem pragu bi izgubili pravico do ugodnosti. V tem primeru je namen oblasti zmanjšati dohodkovno neenakost med zaposlenimi in brezposelnimi delavci.
- Osnovni dohodek s spodbudami za delo: Upravičenec, ki presega raven dohodka iz dela, ne izgubi pravice do univerzalnega temeljnega dohodka, vendar se njegov znesek zmanjša. Tovrstni programi skušajo zmanjšati neenakosti med zaposlenimi in ne-zaposlenimi, hkrati pa spodbujajo zaposlovanje.
Poleg teh načinov obstajajo tudi mešani sistemi, ki združujejo vidike prejšnjih skupin.
Po drugi strani pa obstajajo tudi izkušnje z neuniverzalnim osnovnim dohodkom za določene družbene skupine, kot so univerzalne ugodnosti za vzdrževane otroke ali programi minimalnega dohodka za ljudi pod določeno stopnjo dohodka. Univerzalni osnovni dohodek do neke mere pomeni tudi razširitev prejšnjih pobud na vse državljane.
Prednosti in slabosti univerzalnega temeljnega dohodka
Prednost
Med prednostmi te vrste politike moramo izpostaviti naslednje:
- Večja prerazporeditev bogastva.
- Večja blaginja državljanov.
- Nižja gospodarska neenakost.
- Nižja stopnja revščine.
- Boljši delovni pogoji.
- Zmanjšanje razlike med spoloma.
Čeprav so teoretično prednosti uporabe tovrstnih politik, vemo, da se te koristi še vedno cenijo.
Slabosti
Čeprav se teoretično lahko pojavijo zgoraj omenjene prednosti, obstajajo tudi drugi, manj koristni učinki, na katere so opozorili številni ekonomisti:
- Povečanje javnega dolga.
- Spodbude za delo.
- Izkrivljanja zaradi velikega davčnega bremena.
- Spodbude za izogibanje davkom.
- Možnost visoke inflacije.
- Vrednost vrednot, kot je napor, bi bila izgubljena.
To je politika, ki je med ekonomisti povzročila veliko polemik. Ker ima na enak način, kot ima odlične zagovornike, tudi veliko kritikov.
Razlika med osnovnim dohodkom in javno koristjo
Poudariti moramo, da osnovni dohodek ni enak javnemu koristi. Obstajajo številni instrumenti, ki jih mora država zagotavljati v javno korist ljudem brez sredstev, toda isti namen je tisto, zaradi česar se javna korist razlikuje od osnovnega dohodka.
Z drugimi besedami, pogojenost teh javnih ugodnosti, osredotočena na določene skupine z omejenimi sredstvi in težave socialne izključenosti, vodi do tega, da jih ne štejemo za osnovni dohodek. No, kot smo rekli na začetku, mora biti brezpogojno, če se šteje za osnovni dohodek.
Z drugimi besedami, osnovni dohodek dobijo vsi državljani, ne glede na njihov status. Je gospodarska dotacija, ki jo prejme celo prebivalstvo, čeprav velja za bogato populacijo.
Primer javne oskrbe je minimalni dohodek, osnovni življenjski dohodek, pa tudi ekonomska pomoč, ki se daje za zmanjšanje neenakosti, medtem ko državljani usposabljajo za dostop do osnovnih storitev.