Od leta 1960 je azijska država igrala enega najuspešnejših in najbolj trajnostnih procesov rasti v zgodovini, kar je povzročilo, kar mnogi imenujejo korejski gospodarski čudež.
V prejšnjih prispevkih smo razpravljali in razpravljali o uspehu Južne Koreje pri zmanjševanju gospodarskega vpliva pandemije COVID-19.
Pred nekaj tedni so naše izjave podkrepili podatki, ki jih je objavila Korejska centralna banka, ki je padec bruto domačega proizvoda (BDP) v letu 2020 količinsko opredelila kot zgolj 1%. Pozitivne so tudi južnokorejske monetarne oblasti za leto 2021. , ki letos napoveduje približno 3-odstotno rast.
Glede na te podatke se je vredno vprašati, ali je uspeh Južne Koreje posledica posebnih ukrepov ali strukturnih dejavnikov gospodarstva, ki ima že dolgo izkušnje s premagovanjem težav. Dejansko je azijska država od leta 1960 nastopila v enem najuspešnejših in najbolj trajnostnih procesov rasti v zgodovini, kar je povzročilo, kar mnogi imenujejo korejski gospodarski čudež. V tem članku bomo analizirali njegove značilnosti in možen vpliv na trenutni uspeh ob pandemiji.
Od revnih do bogatih
«V šestdesetih letih smo bili priča nastanku chaebols. Z drugimi besedami, veliki zasebni konglomerati, ki jih je podpirala država, so skupine podjetij opravljale zelo raznolike dejavnosti.
V petdesetih letih je Južna Koreja doživela ostro državljansko vojno, ki se je poslabšala s posredovanjem tujih sil, zaradi česar je država postala eno glavnih bojišč hladne vojne.
Konflikt se je končal s premirjem leta 1953, ki je Korejski polotok razdelil na dve republiki, severno pod kitajskim in sovjetskim vplivom in južno pod vojaško zaščito ZDA. Seveda so se ti različni politični trendi hitro spremenili v nasprotujoče si gospodarske politike: medtem ko je severna republika zajela komunizem, je južna republika postala eden najboljših primerov kapitalizma 20. stoletja.
Ne smemo pozabiti, da so bile razmere v Južni Koreji v petdesetih letih prejšnjega stoletja zelo negotove, saj so njeno tradicionalno podeželsko gospodarstvo uničile japonska okupacija in kasneje državljanska vojna. K temu sta dodali še dedovanje industrijske dejavnosti in pridobivanje surovin za japonske vojaške potrebe, ki jih ni bilo od konca druge svetovne vojne. Niti nadzor kmetijskih cen niti politika protekcionizma v industriji ni pomagala. V tem okviru je bil eden redkih pozitivnih elementov finančna pomoč ZDA, ki pa je bila v vsakem primeru veliko manjša od tiste, ki so jo evropske države prejele z Marshallovim načrtom.
V šestdesetih letih prejšnjega stoletja so bili ustanovljeni chaebols. Z drugimi besedami, veliki zasebni konglomerati, ki jih je podpirala država, so skupine podjetij opravljale zelo raznolike dejavnosti. Trenutno je chaebol najbolj znan je Samsung, izstopajo pa tudi drugi, kot so Hyundai, LG in SK Group. Od takrat naprej, chaebols Bili so glavni akterji industrijske rasti Južne Koreje, postavljali so se v ospredje tehnološkega napredka in predstavljali enega glavnih virov za ustvarjanje kvalificiranih delovnih mest v državi.
Od sedemdesetih let se je južnokorejsko gospodarstvo začelo vzpenjati in začelo je cikel rasti, ki je kljub občasnim prekinitvam trajal vse do danes. Nadzor nad cenami in protekcionizem sta bila od takrat opuščena, spodbuja pa se svoboda pri poslovanju, financiranju in zaposlovanju. Vse to je Južno Korejo spremenilo v svetovno gospodarstvo, ki se vedno bolj osredotoča na industrijski in tehnološki izvoz.
Rezultat je očiten: če je bil BDP na prebivalca leta 1960 le 932,04 USD (na primer pod Nigerijo), je leta 2019 zrasel na 28.675,03 (v letu 2010 po podatkih Svetovne banke). Glede paritete kupne moči so podatki še boljši, saj dohodek na prebivalca znaša 42.764,53 USD.
Kontrast s severnokorejsko stagnacijo je močan in mediji so ga že večkrat odmevali. Namesto tega bomo primerjali rast Južne Koreje z rastjo enega največjih svetovnih gospodarstev: Francije.
Zgodba o dveh državah
"Višje stopnje naložb lahko pojasnijo naraščajočo produktivnost delavcev, kar pogosto povzroči bolj konkurenčen izvoz in višje plače."
Kot lahko vidimo na zgornjem grafu, je BDP na prebivalca v Južni Koreji v zadnjih desetletjih naraščal precej višje kot v Franciji. Pokazala je tudi veliko večjo sposobnost odzivanja na krize (1998, 2009). Če se bo ta trend nadaljeval, bo čez nekaj let južnokorejski dohodek na prebivalca višji od francoskega.
Torej, kako si lahko razložimo to razhajanje med državama, ena izmed njih je najbogatejša na svetu?
Načeloma sta obe gospodarstvi odprti za tujo konkurenco. Koreja je zelo usmerjena k svojim partnerjem na Tihem oceanu, medtem ko je Francija vključena v obsežno območje proste trgovine, kakršna je Evropska unija. Dejansko je teža izvoza nad BDP v obeh državah zelo podobna.
Prav tako je treba opozoriti, da v obeh primerih govorimo o tržnih gospodarstvih z visokimi stopnjami človekovega razvoja in da so se za rast odločili za podporo velikim poslovnim skupinam iz države. Kljub tem podobnosti pa so bili rezultati zelo različni.
Glede na indekse gospodarske svobode, ki jih fundacija objavlja vsako leto Dediščina, Južna Koreja in Francija uživata podobno svobodo na denarnem trgu, v finančnem sektorju in pri spoštovanju lastninskih pravic. Vendar je azijska država poleg manjše države svobodnejša glede trga dela, možnosti poslovanja in prihoda naložb. Kar pomeni manjše davčno breme za zasebni sektor.
Po drugi strani pa, če pogledamo podatke Svetovne banke, vidimo, da je južnokorejsko gospodarstvo od srede sedemdesetih let prejšnjega stoletja dajalo večjo vlogo naložbam kot evropskemu kolegu. Seveda lahko višje stopnje naložb privedejo do večje produktivnosti delavcev, kar posledično vodi do bolj konkurenčnega izvoza na svetu in višjih plač. Nedvomno je to eden izmed dejavnikov, ki lahko razloži večjo dinamičnost Južne Koreje glede Francije, vendar ne edini.
Pomen varčevanja
"Južna Koreja je primer, kako lahko gospodarstvo, ki temelji na prihrankih, sčasoma ustvari trajnostno rast in nenehno povečuje kakovost življenja svojih državljanov, ne da bi imel težave z zunanjim dolgom."
Omeniti velja, da se zgodi iz dveh razlogov: prvič, velika naložba je smiselna le, če je usmerjena v proizvodnjo blaga in storitev, ki jih družba dejansko zahteva. Najboljši način za zagotovitev tega je, da so podjetja upravičenke izpostavljena mednarodni konkurenci in je na ta način mogoče izpostaviti hipotetično pomanjkanje konkurenčnosti.
To je primer chaebols v Južni Koreji, ki jo je sprva podprla država, a je bila takoj prisiljena konkurirati preostalemu svetu. Nasprotno se je zgodilo v Franciji, kjer so vlade vbrizgale denar v številna podjetja, ki so usmerjena na nacionalni trg (kjer imajo malo konkurence), in še danes jih veliko primanjkuje.
Drugi razlog je, da lahko povečanje naložb vodi do enakovredne rasti zunanjega dolga, kar lahko povzroči resen problem, če naložbe niso usmerjene v donosne projekte. V tem primeru imata obe državi zelo podobne ravni neposrednih tujih naložb (FDI), kar nasprotuje ugovoru, da je rast Južne Koreje posledica finančne pomoči ZDA.
Ravno nasprotno. Kot lahko vidimo, je glavni razlog, da lahko Južna Koreja uživa višje stopnje naložb, varčevanje. Delno motivirani z bolj strogo kulturo potrošniških navad in deloma tudi z bolj uravnoteženimi javnimi financami. In resnica je, da je lahko vrhunska varčevalna sposobnost Južnokorejcev (tudi s prihodkom nižjim od dohodka Francozov) ustvarila velike presežke virov, ki jih finančni sistem nenehno preusmerja v proizvodne dejavnosti.
Zato je Južna Koreja primer, kako lahko gospodarstvo, ki temelji na prihrankih, sčasoma ustvari trajnostno rast, hkrati pa nenehno povečuje kakovost življenja svojih državljanov, ne da bi imel težave z zunanjim dolgom. Po drugi strani pa stagnacija Francije v nasprotju s tem, kar se ponavlja tolikokrat, dokazuje neuspeh gospodarstev, ki vse bolj stavijo na porabo in dolg, da bi pospešili rast.
Tako nam ta analiza morda lahko pomaga razumeti, da varčevanje v razmerah svobode in ne nenehno zatekanje k dolgu omogoča gospodarstvom, da si opomorejo od kriz in postanejo močnejše. Poleg tega nas tudi uči, kako lahko obstajajo primeri, ko lahko državne naložbe, če so pravilno izbrane, dosežejo zelo dobre rezultate.
Južna Koreja to dokazuje vsak dan, saj se njeno gospodarstvo nadaljuje v neustavljivi tekmi, ki se je začela v šestdesetih letih in ki je do zdaj niti kriza COVID ni uspela ustaviti.