Zmaga En Marche! na zakonodajnih volitvah daje francoskemu predsedniku priložnost, da uresniči svoje volilne obljube. Analiziramo Macronov gospodarski program in gospodarske reforme, ki čakajo Francijo.
7. maja je bil Emmanuel Macron s 66,1% glasov v drugem krogu izvoljen za predsednika Francozov proti kandidatki Nacionalne fronte Marine Le Pen. Kljub temu, da je imel podporo tradicionalnih strank, je mladi vodja En Marche! predstavila je globoko reformistični gospodarski program, ki bi ga bilo težko izvesti brez večine v državnem zboru. Danes široka zmaga na zakonodajnih volitvah Zdi se, da mu 18. junija (350 poslancev od skupaj 577) ponuja to priložnost in da bi izpolnili njegove volilne obljube, bi se lahko znašli pred koncem modela, ki je določal gospodarsko življenje Francije od druge svetovne vojne.
Francosko gospodarstvo
Z zgodovinskega vidika bi lahko rekli, da je sedanji francoski proizvodni model v veliki meri dedič tako imenovanega "socialdemokratskega konsenza", ki se je od leta 1945 razširil po vsej zahodni Evropi: svobodna in tržna gospodarstva, dopolnjena s širokim sistemom zaščite znana kot država blaginje. V posebnem primeru Francije je model rasti poleg tega poskušal spodbujati vse proizvodne sektorje hkrati, kar je povzročilo enega od najbolj uravnotežena gospodarstva na celini. Na ta način je ob sočasnem razvoju kmetijstva, industrije in storitev ter zaradi nenehnega povečevanja življenjskega standarda lahko francosko gospodarstvo raslo tako zaradi nastopa velikih poslovnih skupin (z jasnim izvoznim poklicem ) in obsežne mreže majhnih lokalnih proizvajalcev.
Na sektorski ravni je treba spomniti, da je Francija vodilna kmetijska sila v EU, ki se odlikuje po proizvodnji vina, žit in mleka. Francosko industrijsko proizvodnjo je po vrednosti le presegla nemška in ima visoko stopnjo diverzifikacije, čeprav izstopajo kemična, avtomobilska, prehrambena, telekomunikacijska in izdelki, povezani z luksuzno in modno industrijo. Storitve predstavljajo 79% BDP, zlasti tiste, povezane z bančništvom, zavarovalništvom, turizmom in javno upravo.
Druga najpomembnejša značilnost francoskega gospodarstva je vloga države v gospodarski dejavnosti, ki je bil izveden na dva načina: regulativni okvir in neposredno posredovanje. Prvi vidik je med drugim privedel do togega in močno združenega trga dela. Aktivna uporaba fiskalne politike kot gonila rasti je povzročila nenehno povečevanje javne porabe (prek državnih podjetij, prenosov dohodkov in storitev za državljane). Kot lahko vidimo na grafu, ti pravilniki pojasnjujejo primanjkljaj v vseh državnih proračunih od leta 1978, kljub povečanju davčnih bremen. Rezultat je očiten: v zadnjih 40 letih je javni dolg je skočil v nebo z 11% na 96% BDP.
Koren problema: produktivnost
Načeloma bi lahko rekli, da razmere, ki smo jih doslej opisali, niso slabe: gospodarstvo z visoko dodano vrednostjo, svetovno merilo v mnogih sektorjih, brez resnih makroekonomskih neravnovesij in z dobro stopnjo socialne blaginje. Vendar bi bilo mogoče tudi Francijo opredeliti kot a vse manj konkurenčno gospodarstvo Soočena s pojavom globalizacije, ki jo je zlasti prizadela industrijska selitev, država socialne varnosti, ki se težko financira in stopnje rasti stagnirajo zaradi pomanjkanja spodbud za inovacije. Zato se soočamo z zares kontroverznimi razmerami, ko povečanje bogastva Francozov (več kot 75% v 40 letih) ni moglo preprečiti, da bi se stopnja brezposelnosti v istem obdobju potrojila (s 3, 3% na 9,8%).
Obstajajo ovire za izkoriščanje proizvodnega potenciala francoskega gospodarstva, ki negativno vpliva tudi na življenjski standard državljanov
Kot lahko vidimo na grafu, je ena najresnejših težav francoskega gospodarstva stagnacija produktivnosti, ki ovira rast proizvodnje in ustvarjanje delovnih mest. Čeprav povečanje BDP, ustvarjenega na opravljeno uro, predstavlja ugoden razvoj (dejstvo, ki dokazuje tehnološki potencial, ki ga ima Francija še vedno), je proizvod na delavca naraščal veliko počasneje, kar je mogoče razložiti s togostjo delovne zakonodaje, dodane močan vpliv sindikatov in javnih uslužbencev. Z drugimi besedami, vse večje razlike med BDP na opravljeno uro in BDP na delavca kažejo, da obstajajo zavore, da izkoristijo proizvodni potencial francoskega gospodarstva, kar negativno vpliva tudi na življenjski standard njenih državljanov (kar dokazuje dejstvo, da je BDP na prebivalca zrasel manj kot vsota).
Reforme, ki jih potrebuje Francija
Ta problem produktivnosti je bil ravno eden izmed najbolj omenjenih vprašanj v Macronovi kampanji in skoraj vsi predlogi njegovega ekonomskega programa so usmerjeni vanj. Z namenom posodobitve francoskega gospodarstva namerava predsednik uresničiti načrt za zmanjšanje javne porabe z racionalizacijo socialnih prejemkov, digitalizacijo uprave in odpravo 120.000 javnih uslužbencev. Poleg tega bi se začel izvajati načrt javnih naložb v višini 50.000 milijonov EUR za posodobitev sektorjev, kot sta kmetijstvo in energetika, hkrati pa bi se zmanjšali socialni prispevki, spodbude za najem samozaposlenih in želeli bi prilagoditi delovno zakonodajo s spodbujanjem neposrednih pogajanj med vsakim delodajalcem in njihovimi delavci.
Ne glede na njihove ideologije se praktično vsi francoski politični voditelji strinjajo v enem: produktivni model, ki je od leta 1945 urejal gospodarsko življenje Francije, je izčrpan.
Večina predlaganih reform je namenjena ponovno zagnati francosko gospodarstvo, tako da je postalo bolj konkurenčno, kar bi pomenilo manj državnega posredovanja v škodo zasebne pobude in posodobitve v bistvenih procesih, kot sta digitalizacija ali energetski prehod. Na ta način Macron namerava ne le oživiti inovativni potencial Francije, ampak tudi pospešiti ustvarjanje delovnih mest in končati kronični primanjkljaj, ki proračune vleče že 40 let.
Obstaja veliko ugovorov glede ekonomskega programa En Marche !, ki jih je veliko že oblikovala Nacionalna fronta in različni družbeni akterji. Po drugi strani pa so predsednikovi klevetniki predlagali tudi velike reforme za francosko gospodarstvo, čeprav v drugo smer. Iz tega lahko sklepamo, da se ne glede na njihove ideologije tako rekoč vsi francoski politični voditelji strinjajo v enem: produktivni model, ki od leta 1945 ureja gospodarsko življenje Francije, je izčrpan. Če bo izpolnil svoje obljube, ga bo Macron poskušal spremeniti, čeprav bo imel težave z a globoko razdeljena država in z a EU v krizi. Vendar pa obstajajo tudi razlogi za optimizem: če je nekaj značilno za zgodovino Francije, je to njena sposobnost, da se spopade z izzivi, s katerimi se sooča, znova izmisli in tako vodi velike procese sprememb v Evropi.
