Medtem ko ZDA napovedujejo svojo namero, da se vrnejo k protekcionizmu, Kitajska s svojimi znamenitostmi, postavljenimi v 21. stoletje, namerava prevzeti štafetno palico vodilne svetovne gospodarske sile in med drugim spodbujati mednarodno trgovino. Kitajska vlada je po vsem svetu objavila strateški naložbeni načrt za več kot 500.000 milijonov dolarjev. Analiziramo podrobnosti projekta z njegovimi prednostmi in tveganji.
14. maja so se voditelji 29 držav v Pekingu sestali, da bi se udeležili foruma Pas in pot, dogodka, ki ga je promovirala kitajska vlada, katere predsednik Xi Jinping je napovedal začetek mednarodni naložbeni načrt, namenjen izboljšanju komunikacij v Aziji in Evropi. Na forumu je več kot 28 voditeljev držav odobrilo nov megaprojekt OBOR, to je "En pas, ena cesta", čeprav je bolj znan kot Nova svilna pot.
Ta megaprojekt je namenjen zlasti železniškemu in pomorskemu prometu in bi vključeval skupno približno 500.000 milijonov dolarjev, ki so jih prispevale kitajske rezerve, različne banke in javna podjetja v azijski državi ter najrazličnejši zasebni vlagatelji.
Glavni projekti, vključeni v načrt, so trgovinski koridor med Kitajsko in Pakistanom (tudi razširitev pristanišča Gwadar), nova pristaniška infrastruktura v Kolombu (Šrilanka), neposredna železniška povezava med Kitajsko in glavnimi evropskimi prestolnicami in boljša komunikacija z vlakom med azijskimi državami, pa tudi novi prometni projekti v Keniji, Etiopiji in Džibutiju.
V Evropi izstopa projekt izboljšanja najdaljših vlakovnih tirov na svetu, ki povezuje kitajsko mesto Yiwu z Madridom, ki poteka skozi Kitajsko, Kazahstan, Rusijo, Belorusijo, Poljsko, Nemčijo, Francijo in Španijo. Poleg tega naj bi izboljšal zračne in pomorske trgovinske poti z velikimi evropskimi mesti.
Javni agenti, ki bi sodelovali v projektu, bi bili Sklad svilene poti (financiran iz državnih rezerv), Azijska investicijska in infrastrukturna banka, Kitajska investicijska korporacija, Izvozno-uvozna banka Kitajske in Banka Kitajske. pobuda spodbuja iskanje zasebnih vlagateljev, ki se želijo pridružiti projektu.
Prednosti Nove svilene poti
Med vsemi prednostmi tega novega projekta bo nedvomno najpomembnejša izboljšanje prometnega omrežja v Evropi in Aziji, s posledičnim povečanjem konkurenčnosti vključenih gospodarstev. V tem smislu je pomembno vedeti, da je najbolj običajna tovorna pot med Kitajsko in njenimi evropskimi partnerji morska pot Šanghaj-Rotterdam, ki trenutno traja približno 36 dni, medtem ko je kopenska pot Chongqing-Duisburg (Nemčija) samo 16 let. Zato lahko pričakujemo, da bo izboljšanje teh železniških komunikacij povzročilo znatne prihranke pri logističnih stroških, kar bi lahko privedlo do večje konkurenčnosti kitajskega izvoza.
Po drugi strani pa bi lahko diverzifikacija trgovskih poti med vzhodom in zahodom ublažijo strateška tveganja ki izhajajo iz koncentracije prevoza blaga na zelo redkih poteh (kot je to trenutno v primeru Malaške ožine), poleg tega pa izboljšuje dostop številnih nerazvitih držav do mednarodnih trgov. Vsi ti dejavniki se lahko pretvorijo v multiplikacijski učinek trgovine, kar olajša ustvarjanje ekonomije obsega in internacionalizacijo številnih proizvodnih procesov.
Končno bi velike predvidene naložbe pomenile ustvarjanje tisočih delovnih mest in močno vlivanje kapitala v države, katerih stopnje rasti še vedno niso zadostne, medtem ko bi njihova podjetja lahko imela koristi od pomembnih dražbenih pogodb.
Projektna tveganja
Vendar se pojavlja veliko dvomov o uspešnosti kitajske pobude. Prvič, nekaj podrobnosti o zasebnem financiranju ustvarja negotovost glede sposobnosti kitajske vlade, da privabi vlagatelje, kar se je pokazalo do danes malo zanimanja za podobne projekte. V tem smislu je nedavno zgodovina napak, kot so nedokončano pristanišče Hambantota (ki je šrilanški vladi zapustilo približno 8000 milijonov dolarjev dolga, skoraj 10% njenega BDP), najnovejši železniški projekti v Mjanmaru in Laosu (oba v postopku ponovnega pogajanja o nastalih dolgovih ) in hitra vlakovna povezava med Beogradom in Budimpešto (trenutno preiskuje EU zaradi domnevnih nepravilnosti pri oddaji ponudb). Vsi ti projekti so obljubljali tudi mobilizacijo velikih naložb, ustvarjanje več tisoč delovnih mest in izboljšanje konkurenčnosti regionalnih gospodarstev, vendar so se njihove gospodarske koristi izkazale za veliko skromnejše od pričakovanih, njihov najvidnejši rezultat pa je bil nevzdržen porast dolga.
Obstaja tudi drugo potencialno tveganje za sposobnost preživetja projekta, povezano z vplivom a večja odprtost trgovine s Kitajsko regionalna gospodarstva. Glede na to, da je glavni cilj izboljšanje prometnega omrežja, je logično pričakovati prihod večje količine kitajskih izdelkov (in z bolj konkurenčnimi cenami) v zadevne države. Ta povečana konkurenca ima lahko manjši učinek v Evropi (kjer so številne panoge že na morju in gospodarstva opravljajo dejavnosti z višjo dodano vrednostjo), vendar bi lahko povzročila težave državam, ki so neposredni tekmeci Kitajske, kot je Indija, katere vlada je v zvezi s tem že izrazil zaskrbljenost. Potencialna tveganja bi bila povezana z morebitno nasičenostjo lokalnih trgov in uničenjem industrijske tkanine, kar bi dolgoročno zmanjšalo kupno moč istih potrošnikov, ki naj bi jo dosegli.
Zunanja politika ali gospodarska nujnost?
Če obstajajo razlike v ekonomskih koristih pobude, tudi ni soglasja o njeni motivaciji. V zvezi s tem je morda najbolj običajno branje Namen Kitajske razširiti svoj vpliv na azijsko celino, hkrati pa krepi svoje vezi z Evropo. Na ta način bi bila oživitev trgovskih poti v evroazijskem območju odgovor na neuspeh vzpostavitve območja proste trgovine na Tihem oceanu in protekcionistični obrat ZDA, ki bi omogočil povečala pomembnost Pekinga v škodo Washingtona (kar dokazuje rast in diverzifikacija kitajske zunanje trgovine v zadnjih letih). K tem premislekom bi lahko dodali tudi potrebo po zmanjšanju geopolitičnih tveganj za kitajsko gospodarstvo zaradi diverzifikacije in nadzora lastnih trgovskih poti, kar je nekaj bistvenega pomena v gospodarstvu, ki je tako odvisno od mednarodne trgovine.
Vendar pa obstaja tudi bolj kritično branje Nove svilene poti, ki v tem vidi preprosto let naprej. V prejšnjih publikacijah smo že komentirali uspehe kitajskega gospodarstva v zadnjih desetletjih, opozorili pa smo tudi na slabosti modela v resnem stanju. tveganje za uspeh. Spomnimo se: cvetoče gospodarstvo, ki temelji na modelu industrijskega izvoznika, ki začne kazati znake izčrpanosti, na primer težave pri dajanju zalog (logična posledica velike industrijske presežne zmogljivosti), da se upre inflacijskim pritiskom in ponovno investira presežki kapitala. K omenjenim težavam bi lahko prišteli še obseg trga dela, zaradi česar je nujno ohraniti visoke stopnje rasti (najmanj 7% letno), da bi omejili povečanje brezposelnosti.
Glede na to stališče bi se preprosto soočili z model, ki bi trpel lastne ekscese in da glede na zapletenost zahtevanih reform se odloči, da ga bo shranil z izvozom v druge sosednje države (kar je v skladu z rastjo kitajskih naložb v Aziji, kar je precej nad povečanjem trgovine na tem območju). Z drugimi besedami, zaradi družbenih stroškov, ki bi jih pomenilo zmanjšanje proizvodne zmogljivosti (torej ponudbe), je treba gospodarstvo uravnotežiti s povečanjem povpraševanja, toda relativna zasičenost notranjega trga bi prisilila k iskanju novih potrošnikov v tujini . Tako kritiki projekta opozarjajo na paradoks države, ki napove načrt za povečanje izvoza, kmalu po uvedbi načrta za zmanjšanje proizvodnje svojih glavnih industrij (premog in jeklo), ki vključuje uničenje pol milijona delovnih mest .
Težko je zagotoviti uspeh ali neuspeh Nove svilene poti, pa tudi njen končni vpliv na gospodarske odnose v Evropi in Aziji. Nesporno je, da so naložbe v infrastrukturo pogoj za gospodarski razvoj in da učinkovito prometno omrežje ustvarja multiplikacijski učinek na trgovino, vendar tudi na to ne smemo pozabiti stroški, povezani z velikimi javnimi deli ki nimajo neposrednega vpliva na konkurenčnost. Na žalost v gospodarski zgodovini najdemo primere velikih uspehov in naravnih neuspehov, obe možnosti pa se zdita izvedljivi za Novo svileno pot. To je morda velika neznanka tega projekta: če bo to odločilni korak za spodbuditev regionalnih gospodarstev, ki ga bo spremljala notranja liberalizacija samega kitajskega gospodarstva, ali če gre le za poskus podaljšanja modela, ki se začne zmanjkovati , ki svojim sosedom izvaža lastne luči in sence.