Javno delo - kaj je to, opredelitev in koncept
Javno delo, znano tudi kot javna infrastruktura, je sklop zgradb, infrastruktur in opreme, ki jih spodbuja in gradi vlada določenega ozemlja. Za razliko od zasebnih del se javna dela financirajo iz javnih sredstev države.
Javna dela v bistvu sestavljajo vrsto zgradb, pohištva, opreme in infrastrukture, ki za splošno uporabo državljanov gradijo in spodbujajo vlado na nekem ozemlju. Tovrstna dela se financirajo z javnimi sredstvi, pa tudi z morebitnimi zasebnimi donatorji, za javno in splošno uporabo.
Vrt, bolnišnica (javna), cesta, javna razsvetljava ozemlja, šola ali zavod (javni) so jasni primeri javnih del.
Različne vrste zaposlovanja
Javno delo predvideva in spodbuja vlada ozemlja. Vendar na različnih ozemljih vlade nimajo gradbenih podjetij, ki bi opravljala takšna dela. Za to zahteva, da delo izvede zasebno podjetje, ki ga za izvedbo del najame vlada.
Za javna dela obstajata dve pogodbeni metodi:
Neposreden najem
Vlada je odgovorna, da na podlagi lastnih meril izbere podjetje, ki bo izvedlo projekt, in mu zagotovi proračun, namenjen za njegovo gradnjo.
Javni razpis
Tako imenovano javno tekmovanje. To je sistem, s pomočjo katerega vlada, ki želi izvesti projekt, pripravi javni predlog, za katerega se lahko različna zasebna podjetja odločijo, da ga bodo izvedla. Tako različna podjetja vladi predložijo predlog, da je omenjeno podjetje zadolženo za izvedbo projekta, pa tudi stroške, ki bi jih ta proces povzročal.
Predlog, ki najbolje ustreza potrebam dela, tako glede kakovosti kot časa in proračuna, bo zadolžen za izvedbo projekta, kar bo privedlo do zmagovalca natečaja.
Glede na korupcijo in polemike, ki so se sprožile neposredne pogodbe, je bilo v večini razvitih gospodarstev neposredna pogodba nadomeščena z javnimi dražbami. Tako odločitev uživa večjo preglednost v zadevah javnega upravljanja. Na ta način je zagotovljena nevtralnost pri odločanju. Izogibanje pa se daje prednost vrsti podjetij, ki je bila v nekaterih državah prepovedana.
Glavni projekti javnih del
Od gradnje vrta do glavne prometnice v mestu je mogoče ves čas opazovati javna dela.
Med glavnimi projekti javnih del, ki jih je izvedla vlada, najdemo naslednje:
- Prometna dela: železniška omrežja, železniške postaje, ceste, avtoceste, avtoceste, ceste, pristanišča, kanali, ožine, letališča.
- Urbana infrastruktura: vrtovi, ulice, mostovi, javna razsvetljava.
- Hidravlična dela: čistilne naprave, kanalizacija, cevi, jarki, jez, močvirja.
- Infrastruktura javnih zgradb: bolnišnice, kulturni centri, muzeji, šole, inštituti, univerze, ministrstva, uradi varnostnih sil, kot so policija ali gasilci.
