Akcijski načrt finančnih storitev (PASF) je program tdelo, odobreno v leto 1999 s strani Evropske komisije s ciljem ustvariti enotni finančni trg v Evropski uniji.
Najprej je treba upoštevati, da je bilo treba ukrepe, vključene v akcijski načrt finančnih storitev, dokončati med letoma 1999 in 2005. To je oktobra 1998, ko dunajski Evropski svet predlaga pripravo dokumenta. Poleg tega je bila del predloga tudi skupina za politiko finančnih storitev (GPSF).
Glede na svoj namen je PASF nameraval razviti vse potrebne ukrepe za doseganje integracije trga. Ustvarjanje skupnega trga bi načeloma omogočilo povečanje stopenj rasti in ustvarjanje delovnih mest.
42 ukrepov, predvidenih v PASF, je namenjenih krepitvi stabilnosti evropskih finančnih trgov. Ti ukrepi naj bi tudi olajšali uvedbo eura kot skupne valute. Z drugimi besedami, poskušajo usmerjati evropske trge, da bodo lahko izkoristili prednosti, ki jih prinaša obstoj enotne valute.
Trenutno je uredba MiFID eden glavnih odsevov PASF.
Strateški cilji akcijskega načrta za finančne storitve
Spodaj so prikazani cilji PASF in razporeditev 42 ukrepov, predvidenih v njem. Poleg tega so opisane glavne smernice, ki jih je treba upoštevati za dosego vsakega od ciljev.
Strateški cilj 1: Vzpostavitev enotnega trga za veleprodajne finančne storitve
S tem namenom so bili razviti ukrepi, ki so zajemali naslednje vrste ukrepov:
- Poenotenje predpisov na trgu vrednostnih papirjev in izvedenih finančnih instrumentov.
- 3 ukrepi
- Razviti skupno zakonodajo v zvezi z obveznostmi informacij družb, ki kotirajo na borzi.
- 4 ukrepi
- Spodbujati ustanovitev kapitala na evropski ravni in odpraviti zakonodajne razlike, ki otežujejo izvajanje operacij.
- 2 ukrepa
- Poenoteno uredite pokojninske sklade in načrte.
- 3 ukrepi
- Zagotoviti varnost in preglednost postopka prestrukturiranja.
- 5 ukrepov
- Olajšati nadnacionalne operacije z naslovi.
- 2 ukrepa
Strateški cilj 2: Spodbujanje dostopnosti in varnosti na maloprodajnih trgih
V tem smislu je bilo obravnavanih 9 od 42 ukrepov PASF, ki so med drugim vključevali:
- Izboljšanje preglednosti informacij za potrošnike finančnih storitev.
- Omogočanje enotnih pritožbenih postopkov in zunajsodnih mehanizmov reševanja (arbitraže).
- Celovita analiza postopkov prodaje na daljavo in elektronskega poslovanja ter ublažitev morebitnih groženj (goljufije, ponarejanje itd.).
- Poenotenje smernic, ki jih morajo izpolnjevati zavarovalni posredniki različnih držav.
Strateški cilj 3: Krepitev predpisov za nadzor in razvoj previdnostnih ukrepov
Na koncu je uvedenih 14 ukrepov za preprečevanje in ublažitev sistemskega tveganja:
- Zbližati zakonodajo finančnega sektorja: bančništvo, naložbe, zavarovalništvo in pokojninski skladi.
- Parameterizirajte nadzor, ki ga morajo izvajati nadzorni organi.
- Spodbujati čezmejno sodelovanje med pristojnimi organi.