Upravni akt je manifestacija ali odločba javne uprave, s katero državljanom vsiljuje svojo voljo. Gre za eksternalizacijo volje uprave.
Po dogovoru so dokončni samo upravni akti. Pojasniti pa je treba, da ne gre samo za te upravne akte, temveč tudi za upravne akte. Končni upravni akti se štejejo za upravne sklepe.
Upravni akti omogočajo rešitev spora s fizično ali pravno osebo, ti upravni sklepi ustvarjajo ali spreminjajo pravni položaj, kaj to pomeni? To se nanaša na spremembo nekaterih bistvenih vidikov za tiste, ki jih jemljejo. Za boljše razumevanje vidimo primer.
Lastnik restavracije želi odpreti teraso, vendar mora za to zahtevati pooblastilo javne uprave, odločitev, ki jo sprejme glede velikosti terase, pripadajočega davka in na koncu dovoljenje ali ne, bo sprejet z upravnim aktom.
Spremeni pravni položaj skrbnika, poslabša pa ga, če mu ne dovoli, da odpre to teraso, ali ga izboljša z dovoljenjem.
Velika razlika med upravnim in zasebnim aktom (med posamezniki) je v njegovi izvršljivosti. Pakta, ki sta ga podpisali dve zasebni stranki, ne bo mogoče takoj izvršiti, ampak mora iti skozi sodni postopek, po drugi strani pa upravni akti ne potrebujejo nobene sodne podpore.
Postopek upravnega akta
Postopek, po katerem je uprava izdala akt, je naslednji:
Značilnosti
Najbolj izjemne lastnosti so:
- Temeljijo na dejstvih in zakonu.
- Izvršni direktorji so domnevni. To pomeni, da bodo učinkoviti, če bodo lahko tekli v vsakdanjem življenju. Brez te značilnosti bi izgubili svoj pomen, če jih ne bi bilo mogoče usmrtiti, ne bi ustvarili ali spremenili nobenega pravnega stanja.
- Neveljavni bodo, če kršijo temeljne pravice ali če imajo vsebino, ki ji je nemogoče ravnati ali če ni več potreben pravilen postopek njihovega narekovanja.
- Za upravne akte bo odgovorna izključno javna uprava, ne da bi kateri koli zasebni subjekt lahko izdal tovrstno resolucijo.
- Ta dejanja želijo braniti splošni interes.
Vrste upravnih aktov
Ločimo jih lahko med:
- Izrecno ali domnevno: Izrecna dejanja so tista, ki so pisna, domnevna pa tista, ki se domnevajo, ne da bi bila narejena. Ta vrsta dejanja in njegov pomen je pomembna za razumevanje upravne tišine.
- Ugodno ali neugodno: Štejejo se za ugodne, če razširijo pravice ali podelijo tisto, kar zahteva državljan ali jim daje skrb. Neugodne lahko imenujemo tudi davek in zmanjšamo nekatere pravice državljanov, kot smo videli v prejšnjem primeru, če je terasa lastnika restavracije zavrnjena.
- Dokončno ali obdelava: Dokončni so tisti, ki v celoti rešijo spor.
- Posameznik ali kolektiv.
Viri
Dokončni ali dokončni upravni akti (s katerimi se upravni postopek konča) ne pomenijo, da se nanje ni mogoče pritožiti organu, ki ga je izdal, ali njihovemu nadrejenemu.
Ko je pot upravnih pravnih sredstev izčrpana, ne da bi se zagotovilo, da je državljan videl svoje zahtevke zadovoljene, ima samo eno možnost, da se zateče k sodni poti.
Na upravne akte je mogoče vložiti pritožbo na sodišču s pravnomočno pritožbo.