Cestnina je plačilo, ki je opredeljeno kot obvezno za dostop do določene kopenske ali morske komunikacijske poti.
Dejstvo, da obstajajo cestnine, je merilo pridobivanja dohodka iz izkoriščanja ali uporabe tretjih oseb infrastrukture ali komunikacijske ali prometne poti.
Najpogostejše točke, kjer najdemo tovrstni sistem polnjenja, so avtoceste, nivojski prehodi, predori ali mostovi.
Hkrati obstajajo tudi morske cestnine, določene za plovbo določenih morskih con. To velja za kanale, zgrajene za lažji prehod vode med dvema točkama.
Cestnina ima lahko javni in zasebni nadzor ali upravljanje. V tem smislu obstaja mešani način, v katerem gradnjo z javno naravo upravljajo zasebni subjekti z javno koncesijo dovoljenja za izkoriščanje.
Čeprav je njegova mednarodna uporaba dosegla vrhunec v 20. stoletju, je prvotni model temeljil na modelu portazgos.
Zelo priljubljeni v srednjem veku so bila obvezna plačila na različnih teritorialnih točkah, ki so bila vzpostavljena tako za pešce in romarje kot tudi za avtomobile in druga prevozna sredstva tistega časa.
Značilnosti cestnine
Metoda pobiranja cestnine ima nekatere značilnosti, ki jo opredeljujejo kot sistem pobiranja:
- Njihova glavna motivacija je pridobiti nadomestilo za uporabo objektov.
- Določa različne stopnje, ki jih je treba plačati, odvisno od meril, kot so razdalja, vrsta uporabljenega vozila, časovni termin ali čas uživanja.
- V primeru cestnin, ki jih upravlja Javna uprava, je še en element pobiranja davkov.
- Zasebno upravljanje te vrste fizičnega prostora se lahko odzove na motivacije, kot so izkoriščanje kot gospodarska dejavnost in pridobivanje dobička, pa tudi na potrebo po povrnitvi naložbe pri gradnji z zaračunavanjem pristojbin za dostop.
- Omogočajo realizacijo pobiranja prek različnih sistemov, od gotovinskega plačila do bančne kartice. Poleg tega so bili s tehnološkim razvojem ustvarjeni novi brezžični ali telefonski omrežni plačilni sistemi.
Vrste cestnin
Različne obstoječe načine cestninjenja je mogoče razvrstiti po nekaterih merilih:
- Cestnina odprtega sistema: Organizacija odsekov je zaporedna in določa diferencirano plačilo za vsako potovanje. Najpogosteje je, da se to zgodi v začetnem dostopu ali na vhodu.
- Cestnina za zaprt sistem: Vzpostavljajo nadzor dostopa tako na vhodu kot na izstopu iz infrastrukture. Pogosto je pri cestninah, ki določajo cene glede na prevoženo razdaljo.
Čeprav je res, da se večina naprav za plačilo cestnine odziva na gospodarski interes, obstajajo tudi drugi primeri, ko se cestnina oblikuje tudi kot instrument za nadzor ali izboljšanje okolja.
To velja za geografsko nevarna ali težko dostopna območja, kjer gradnja nove ceste olajša pogoje komunikacije med različnimi točkami.
Zgleden primer slednjega je vzpostavitev nadzora dostopa na zasneženih in gorskih prelazih ali na cestah čez kanale in reke, tudi s trajekti.
Po drugi strani pa postavitev cestninskih postaj pogosto predstavlja gospodarsko priložnost in priložnost za ustvarjanje delovnih mest na nekaterih območjih.