Duma je zakonodajna skupščina, ustanovljena v Rusiji. To, tako v času ruskega cesarstva (cesarska duma) kot v času ruske federacije (državna duma).
Z drugimi besedami, Duma je institucija, iz katere se izvaja del zakonodajne oblasti v Rusiji.
Lahko rečemo, da ima duma podobne funkcije kot spodnji dom parlamenta.
Omeniti velja, da je bil izraz duma uporabljen za označevanje občinskih svetov v Ruskem cesarstvu (občinske dume).
Izvor dume
Izvor prve dume je bil po ruski revoluciji proti carju leta 1905. Tako je 6. avgusta istega leta car Nikolaj II objavil sklic za tisto, kar naj bi bilo sprva svetovalno telo.
V tem sklicu je Nikolaj II obljubil uvedbo državljanskih svoboščin in večjo udeležbo ljudi v državni dumi. Prav tako bi bila duma obdarjena z zakonodajnimi pooblastili in odpuščanjem (ustavitev sodnega postopka zaradi pomanjkanja dokazov ali drugega razloga).
Kljub temu pozivu k dumi je car maja istega leta objavil rusko ustavo iz leta 1906, ki je bila v nasprotju z manifestom iz oktobra 1905 v več ključnih vidikih, kot je naslednji:
- Dume ni mogla imenovati carskih ministrov in ji ni bilo treba nanjo odgovarjati.
- Car je imel moč enostransko razpustiti dumo in pozvati k novim volitvam.
Prav tako je treba opozoriti, da bi državni svet Ruskega imperija opravljal podobne funkcije kot zgornji dom parlamenta.
Štiri cesarske dume
Cesarska duma je bila sestavljena štirikrat:
- Prva duma: Začelo se je julija 1906. Sestavljala ga je pomembna skupina zmernih socialistov in dveh liberalnih strank, ki so pozvali k širšim reformam. Tako je trajalo le deset tednov in ga je car razpustil.
- Druga duma: Začelo se je februarja 1907 in je bilo tudi zelo kratko. Premier Piotr Stolypin je z izrednimi pooblastili spremenil volilni zakon in dal večjo vrednost glasovanjemplemstvo in lastnikov zemljišč. Posledično so v drugi dumi prevladovali plemiči, lastniki zemljišč in poslovneži.
- Tretja duma: Obstajala je med letoma 1907 in 1912. V njej so prevladovali bolj konservativni in nerevolucionarni politiki, ki so lahko zaključili celo petletno obdobje. Ta je izgubil težo po atentatu na premierja Stolypina in carjeva politika je postala bolj represivna.
- Četrta duma: Obstajala je med letoma 1912 in 1917. Imela je ključno vlogo v dogodkih leta 1917, zaradi katerih je car zapustil oblast, delno pa je sodeloval z začasno vlado. Razpadli so jo sredi ruske revolucije.
Državna duma
Državna duma je ena od zakonodajnih vej Rusije. V skladu s politično ustavo federacije z dne 12. decembra 1993 državno dumo sestavlja 450 poslancev. Ti so izvoljeni za dobo petih let.
Omeniti velja, da so lahko ruski državljani, stari 21 let in več, izvoljeni v državno dumo.
Medtem ko je duma spodnji dom, je svet federacije zgornji dom. Obe entiteti sta del zvezne skupščine, kar je ime ruskega parlamenta.