Pandemija COVID-19 je evropsko in svetovno gospodarstvo ustavila. Soočene z gospodarsko recesijo brez primere, so za obnovo gospodarstva EU nujno potrebna velika prizadevanja evropskih držav. Tu pride v poštev tako imenovani sklad za obnovo.
Glede na to, da evropske države močno upadajo v svojih podatkih o BDP, je potreben načrt za oživitev gospodarstva. Iz tega razloga so se države članice Evropske unije po trdem in dolgem pogajalskem postopku dogovorile, da bodo ustvarile 750.000 milijonov evrov za obnovo.
Zdaj se poraja veliko vprašanj. Kako bodo sredstva razdeljena? Kdo bodo države, ki bodo prejele največ pomoči? Ali obstaja kakšna pogojenost?
Kaj je sklad za obnovo in katere vrste pomoči bo ponudil?
Začnimo z razlago, iz česa je sestavljen načrt obnove. Najprej bo skupni znesek sklada 750.000 milijonov evrov, ki bodo razdeljeni med letoma 2021 in 2027. Treba je omeniti, da se bo Evropa za pridobitev financiranja zatekla k izdaji dolga.
Vendar je znotraj tega sklada mogoče razlikovati med dvema vrstama pomoči državam članicam. Govorimo o neposredni pomoči in posojilih. Tako bo 390.000 milijonov na voljo v obliki nepovratnih sredstev, ki jih ne bo treba odplačevati, preostalih 360.000 milijonov pa v obliki posojil.
To je pomoč, namenjena financiranju naložb in reform, zlasti v državah, ki so jih najbolj prizadeli dramatični gospodarski učinki pandemije.
Po dogovoru evropskih vladarjev pričakuje, da bo evropski načrt obnove lahko začel veljati leta 2021. Kar zadeva pravne postopke, manjka pooblastilo različnih nacionalnih parlamentov in Evropskega parlamenta, ki bi morali dati zeleno luč Izdaja evropskega dolga.
Kako bo pridobljeno financiranje?
Gospodarska obnova Evrope zahteva titanski napor, saj govorimo celo o milijarderjih. In to je, da financiranje dolga ne bo predstavljalo nič več in nič manj kot 4% BDP Evropske unije.
Tako se bo Evropa odločila za izdajo dolga, za katerega bo jamčil proračun Unije. Natančno, odlična ocena evropskega dolga bo omogočila dostop do financiranja po nizkih obrestnih merah.
Vendar pa se za financiranje takšnega sklada za obnovo ne bo samo zateklo k izdaji dolga. Zato so zelo verjetno ogroženi drugi viri dohodka, na primer ustvarjanje novih davkov (digitalni davki, davki na transakcije ali okoljski davki).
Porazdelitev sredstev
Eno od glavnih vprašanj evropskih državljanov je, kako bodo sredstva razdeljena. No, 70% zneska sklada bo porabljenih med letoma 2021 in 2022, preostala sredstva pa bodo na voljo do leta 2023.
Pri razdelitvi sredstev se bodo upoštevali glavni ekonomski kazalniki različnih držav. V tem smislu bodo v prvem pasu ocenjeni velikost prebivalstva, podatki glede bruto domačega proizvoda in učinki na brezposelnost. Nasprotno, v drugem pasu bodo analizirani gospodarski upad, ki so ga utrpele različne države med letoma 2020 in 2021.
Spoštovanje evropskih zavez
Pridobivanje sredstev iz Evropske unije pomeni tudi izpolnjevanje vrste zavez in obveznosti. Tako bo Evropska komisija nadzorovala, da države, ki so zahtevale financiranje, izvajajo dogovorjene reforme.
V primeru neizpolnjevanja gospodarskih zavez, ki jih je določila Evropa, bi začel delovati mehanizem, znan kot "zasilna zavora". V primeru resne kršitve bi bila finančna pomoč začasno ustavljena za obdobje do sedmih mesecev. Ravno v tem obdobju bi se morali evropski voditelji sestati, da bi se odzvali na morebitne primere neskladnosti.
Drug zelo pomemben pogoj, ki ga vključujejo tudi te donacije, je skrbno spoštovanje evropske zakonitosti in temeljnih pravic državljanov.