Agencija za konkurenco - kaj je to, opredelitev in koncept
Agencija za konkurenco je državni organ, katerega naloga je zagovarjati in spodbujati konkurenco. Ta koncept se nanaša na dejstvo, da je na trgu veliko število kupcev in prodajalcev ter da ceno izdelka določa ponudba in povpraševanje.
Zato mora agencija za konkurenco preiskati, preganjati in sankcionirati podjetja, ki izvajajo ravnanje, ki na splošno omejuje ali omejuje prosto pogajanje.
Kateri ukrepi pa veljajo za protikonkurenčne? To bo odvisno od veljavne zakonodaje posamezne države.
Ravnanje, ki ga preiskuje agencija za konkurenco
Čeprav lahko obstajajo razlike v predpisih posamezne države, je splošno pravilo, da agencija za konkurenco med drugim preiskuje naslednja vedenja:
- Sporazumi med konkurenti, katerih cilj je omejiti konkurenco (dogovarjanje ali kartel).
- Zloraba prevladujočega položaja.
- Vertikalne omejitve (dogovor med dobaviteljem in kupcem).
- Zavrnitev prodaje.
- Predatorske cene (pod proizvodnimi stroški), kar odvrača vstop novih konkurentov.
- Zoženje marž. Se pravi, če je odstotek dobička podjetja preveč padel, na primer z določanjem plenilskih cen.
- Operacije koncentracije (združitve ali prevzemi), ki lahko povzročijo monopol ali oligopol.
Splošno pravilo je, da je agencija za konkurenco decentralizirana javna služba s pravno osebnostjo in lastnim premoženjem, neodvisna od katerega koli organa ali službe. Vendar mora biti pod nadzorom ministrstva, parlamenta ali drugega višjega organa.
Podobno je agencija za konkurenco lahko ustanovljena kot neodvisen subjekt od regulativnih organov ali je del iste institucije.
Španski primer
V primeru Španije je nacionalna komisija za trge in konkurenco (CNMC) organ, ki zagotavlja prosto konkurenco in ureja vse trge in proizvodne sektorje španskega gospodarstva za zaščito potrošnikov.
CNMC je javni organ s svojo pravno osebnostjo. Je neodvisen od vlade in je predmet parlamentarnega nadzora. Začel je obratovati 7. oktobra 2013.
Prej se je španska agencija za konkurenco imenovala nacionalna komisija za konkurenco. Ta je bil ločen subjekt od regulatornih organov (telekomunikacije, poštne storitve, avdiovizualna industrija, železniški promet itd.)
Zakon o protimonopolnem pravu CNMC pripisuje tako preiskovalne kot sodne naloge v vseh protitrustovskih postopkih. Poleg tega mora CNMC svoje ukrepe uskladiti s pristojnimi organi avtonomnih skupnosti, Evropsko komisijo in nacionalnimi organi za konkurenco držav članic Evropske unije.
