Je španski pokojninski sistem v okvari? Gospodarske novice, ki so nas v zadnjih letih napadle glede tega vprašanja, so vprašljive. Veliko informacij je bilo razširjenih z zelo različnih stališč. Zdi pa se, da zasliševanje pakta iz Toleda, stavke upokojencev, trg dela, ki se počasi okreva, in nizka stopnja rodnosti puščajo malo prostora za razprave.
Španski pokojninski sistem je sistem s plačilom. Se pravi sistem, v katerem se pokojnine upokojencem plačujejo s prispevki aktivnih delavcev. Zato je jasno, da mora obstajati več dejavnikov, da bo tovrstna pokojnina sčasoma vzdržna.
Med dejavniki, ki vplivajo na trajnost sistema, so nekateri, kot so zgoraj omenjeni. Več niso edini. Izvedba statične analize situacije nas najverjetneje ujame v past oblikovanja pristranskih zaključkov, ki so daleč od resničnosti.
V tem smislu in da bodo vsi razumeli, bomo opisali, kako najdemo spremenljivke, ki so po našem mnenju bistvene za trajnost sistema. Posledično cilj tega članka ni prikazati zapletene matematične izračune in ovreči ekonomske teorije. Ne govorimo nič novega, preprosto želimo združiti tisto, kar je najpomembneje razumeti, kaj se lahko zgodi, da še naprej hodimo po isti poti.
Od česa je odvisen pokojninski sistem v Španiji?
Kot plačljiv sistem je odvisen od popolnoma enakih spremenljivk kot kateri koli drug sistem iste vrste. Druga stvar je, da se spremenljivke, ki lahko vplivajo na sistem, v Španiji kažejo na neugoden način.
Kljub temu so najpomembnejše spremenljivke, od katerih je odvisen pokojninski sistem, ko gre za plačilo, skratka:
- Demografska struktura
- Razmere na trgu dela
- Produktivnost
Lahko bi dodali morda še kakšen odsek, vendar ti trije zbirajo najpomembnejše vidike drobnosti. Mislim, prešli so na bistvo. Nekaj primerov spremenljivk, ki jih ne dodamo, bi bila proračunska struktura ali davčna struktura.
Demografska struktura
Plačni pokojninski sistem je odvisen od demografske strukture, demografska struktura pa je odvisna od sprememb:
- Pričakovana življenjska doba
- Stopnja rodnosti
- Migracijska gibanja
Razmere na trgu dela
Glede na to, da je eno od petih načel, na katerih temelji sistem, sistem plačevanja po zaslugi, se današnja izplačila pokojnin izplačujejo iz današnjih prispevkov delavcev. Z drugimi besedami, bolj tehnično, pokojninski sistem temelji na načelu medgeneracijske solidarnosti.
Če povzamemo, bi lahko izpostavili štiri meritve, ki vplivajo na to:
- Znesek socialnih prispevkov
- Raven plače
- Stopnja nadomestitve
- Stopnja zaposlenosti
Produktivnost
Vse našteto lahko zdrsne v skrajnem primeru, ko produktivnost naraste do ravni stratosfere. Če se produktivnost močno poveča, bi lahko bil sistem vzdržen z nižjo stopnjo nadomestitve.
Produktivnost je odvisna od:
- Izobraževanje
- Tehnologija
- Socialna in poslovna kultura
- Inovacije
Tri glavne spremenljivke v Španiji
Če povzamemo, španski pokojninski sistem je ob upoštevanju treh zgoraj omenjenih dejavnikov (demografske strukture, razmer na trgu dela in produktivnosti) v zelo občutljivem položaju. Situacija, ki bo pokojninski sistem, če se ne bo spremenil, pripeljala v revščino.
V Španiji se staranje prebivalstva kaže bolj močno kot kdaj koli prej, vegetativna rast je najnižja v zadnjih 70 letih. Trg dela se zelo počasi okreva in delovni pogoji mladi mladini ne omogočajo kakovostnih delovnih mest, kar posledično ne spodbuja rojstev. Končno pa pričakuje, da produktivnost ne bo naredila čudežev, saj Španija niti ni med 20 državami, ki vlagajo največ v raziskave in razvoj nad svojim BDP na svetu.
V teh okoliščinah ni težko napovedati, kaj se bo zgodilo s pokojninskim sistemom. Ali se bodo politike spremenile, ali bodo Španci ostali brez javnih pokojnin. Od zdaj naprej se ne bo nekaj zgodilo, vendar bodo posledice postale opazne. Dlje kot bo Španija potrebovala odziv na to težavo, težje bo težavo rešila.
