V Španiji monopol obstaja že desetletja v enem najpomembnejših trgovinskih sektorjev, kar resno vpliva na rast države. Kljub temu je večina potrošnikov skoraj neopažena. To je monopol stevidorov, torej delavcev, ki naložijo in raztovorijo blago s čolnov in so zadolženi za primerno razporeditev uteži. Analiziramo, kaj se dogaja in zakaj Evropska unija grozi, da bo Španijo oglobila, če ne bo liberalizirala sektorja.
Malo zgodovine
Njeni začetki so pred več kot tridesetimi leti, ko je sedanja vlada ustanovila Organizacijo pristaniških delavcev (OTP), kamor bi lahko šla podjetja, ki bi želela dobiti začasne stivedorske storitve. Njen nadzor je bil v rokah odbora pristaniških delavnic, čeprav je bil v praksi ta nadzor praktično ničen, kar je omogočilo, da so cene in plače delavcev občutno in neprestano rasle.
Sčasoma so OTP postali znani kot Stowage Societies pod nadzorom države, ki je uvedla obveznost, da morajo podjetja, ki želijo delovati v pristanišču, obvezno postati del podjetja in zaposliti le svoje delavce. To je razveljavilo natečaj in dalo ustrezna pooblastila društvom, ki so izkoristila priložnost za ustanovitev unije (koordinatorja), ki so ji pristopili praktično vsi delavci. Nato so začeli imenovati Stevedoring Societies Javne delniške družbe za upravljanje pristaniških delavcev (SAGEP) in država je dokončno opustila svoj nadzor.
Trenutno stanje stevedorjev
Danes imajo SAGEP skoraj neomejeno moč, stevedorska podjetja, ki želijo poslovati v javnih pristaniščih, morajo vstopiti v glavno mesto SAGEP-a in morajo zaposliti svoje delavce. To omogoča zaračunavanje plač, ki se lahko gibljejo med 60.000 in 150.000 evri na leto ter vrsto dodatnih ugodnosti (provizije, spodbude itd.).
Večina delavcev je povezanih z glavnim sindikatom v tem sektorju, Coordinadora Estatal de Trabajadores del Mar, katerega vpliv se razteza na 36 španskih pristanišč. Vstop novih delavcev SAGEP je praktično blokiran, trenutno je približno 6.200 zaposlenih in položaji so skoraj dedni.
Učinki na gospodarstvo so resni, pristanišča vodijo blizu 90% uvoza in 60% izvoza. Monopol SAGEP je znatno povečal stroške podjetij, kar pritiska navzgor in na koncu škoduje tako potrošnikom kot konkurenčnosti in rasti države.
Dejansko se ocenjuje, da v Španiji stroški odlaganja ustrezajo 51% vsakega zabojnika, ki se prevaža v pristanišču, medtem ko v Združenem kraljestvu znašajo 25%, v Nemčiji pa 37%.
Škoda je očitna, vendar vlade, ki so bile odgovorne za ukrepanje, niso storile ničesar Sodišče Evropske unije tisti, ki je moral zagrožiti z globami, če se Španija ne bo odločila za enkratno liberalizacijo sektorja. Za zamudo je že predvidena kazen 21,5 milijona evrov, če vlada ne bo storila ničesar, pa jo bo do spremembe uredbe čakalo 134.100 evrov na dan.
Neaktivnost vlade je mogoče razložiti samo s strahom pred odzivom Unije, ki očitno grozi s stavkami in ustavitvami dela, da ne bi izgubila svojih privilegijev. Vendar to ne pomeni razumne utemeljitve, izgube za Španijo so ogromne in res je nenavadno, da monopol nad temi značilnostmi velja še danes. Čas je, da ravnamo odgovorno in dovolimo svobodni konkurenci, da zmanjša škodljive koristi nekaterih.