Presoja vplivov na okolje je dokumentirana presoja vplivov na okolje pred zagonom projekta ali razvoja.
Predstavlja pomemben instrument, ki omogoča ugotavljanje izvedljivosti projekta in na podlagi tega odobritev institucionalnih organov za njegovo izdelavo. Zato ga lahko obravnavamo kot način regulacije del ali dejavnosti, ki se osredotoča na izogibanje ali zmanjševanje negativnih vplivov na okolje.
Projekti so lahko drugačne narave, kot so kmetijski, predelovalni, rudarski, gozdarski, turistični itd. Lahko pa so majhnih razsežnosti, kot je gradnja mikro hotela do gradnje hidroelektrarne.
Glede na to, da ima postopek ugotavljanja možnih učinkov socialne, ekonomske, kulturne vplive in ogroža prihodnost ekosistemov, so lahko posamezniki, ki sodelujejo pri presoji vplivov na okolje, lastniki dela, ki ga je treba zgraditi, skupnost, organizacije civilne družbe, svetovalci , med drugim raziskovalci, inženirji, biologi, arhitekti, vlagatelji, oblasti.
Pomen presoje vplivov na okolje
V zakonodaji več kot 100 držav je uporaba presoje vplivov na okolje, zlasti če se projekt, ki se bo izvajal, financira s sredstvi Svetovne banke ali Medameriške razvojne banke.
Od tod tudi pomen te presoje v okoljskih zadevah. In ker je glede na tesno razmerje med človekovimi dejavnostmi in naravnim okoljem bistvenega pomena napovedovanje učinkov v sedanjosti in prihodnosti.
Prednosti presoje vplivov na okolje
Med najvidnejšimi prednostmi so:
- Vključitev različnih sektorjev prebivalstva in naravnega okolja.
- Izvedite merljive in sledljive napovedi, ki jih je mogoče posredovati odločevalcem.
- Poznajte ukrepe, ki zmanjšujejo tveganja.
- Učinke poznajte vnaprej, da jih boste predvideli ali se izognili tveganju.
- Preprečite, da bi slabo načrtovanje povzročilo opustitev projekta in morebitno izgubo naložb.
- Vnaprej poznajte zakone, ki jih je treba upoštevati v okoljskih zadevah. Kar bo zmanjšalo stroške za vlagatelje in lastnike, pa tudi okoljske stroške.
- Izogibajte se stroškom pravnih sredstev v zameno za preventivo.
Postopek presoje vplivov na okolje (PEIA)
Način izvajanja je odvisen od zakonodaje posamezne države in na splošno je postopek tehničen. Poleg tega je Mednarodni inštitut za trajnostni razvoj (IISD) v okviru ustrezne zakonodaje oblikoval priročnik z namenom zagotavljanja usposabljanja na ključnih področjih.
V tem smislu so na splošno določeni koraki za presojo vplivov na okolje:
- Postopek sejanja: S pomočjo katerih metodologij se uporablja, da bi ugotovili, ali so učinki, ki jih ima projekt na okolje in dobro počutje, dovolj resni, da lahko opravijo popolno presojo vplivov na okolje.
- Izbirni postopek: V katerem so določeni nameni, cilji in načela, ki jih je treba določiti za projektno območje, ter parametri.
- Ocena učinka in ublažitev: Tu se ocenjujejo učinki načrtovanega projekta in možnosti za okolje, družbo, gospodarstvo in sredstva za preživetje; pa tudi način, kako se predlaga zmanjšanje škodljivih učinkov z zagotavljanjem nadomestnih možnosti.
- Upravljanje učinka: Predlagane so metode za spremljanje in obravnavanje načina, kako bi se nevarnost soočila z izrednimi razmerami.
- Poročilo: V tem koraku je dokument pripravljen s podrobnostmi iz prejšnjih korakov.
- Poročilo o pregledu in licenciranju: Tu je potrjena resničnost in pravočasnost informacij ter uporabljena metodologija. Če je vse v skladu s tem, kar je določil organ, bo za materializacijo projekta izdano ustrezno dovoljenje.
Vendar se lahko organ glede na rezultat ocene odloči, da:
- Po potrebi odobrite izvajanje projekta ali dejavnosti.
- Pooblastite projekt, vendar pogojno. To pomeni, da dokler se naredijo določene spremembe, ki preprečujejo ali blažijo negativne vplive na okolje.
- Zavrni pooblastilo in slednje je običajno dano, če:
- V nasprotju s katerim koli zakonom, pravilom ali predpisom.
- Ko ogroža eno ali več vrst, ki so bile razglašene za ogrožene ali ogrožene.
- Zaznane so napačne informacije.