Preferencialni sporazum je sestavljen iz pakta medsebojnega znižanja carin med dvema ali več državami. To pomeni, da država eno ali več carin zniža na drugo državo, ta pa tudi eno ali več tarif.
Ni nujno, da preferencialni sporazumi vplivajo na vse izdelke. Cilj tovrstnega sporazuma je spodbujati dvostransko trgovino med tistimi, ki podpišejo pogodbo.
Ne veljajo za sporazume o regionalnem povezovanju, ker ne vključujejo odprave vseh trgovinskih ovir. Niti zato, ker pomenijo sprejetje enotne trgovinske politike. Težava teh sporazumov je v tem, da neposredno nasprotujejo načelu najbolj favoriziranih držav GATT / WTO, saj se uresničujejo v privilegijih, ki jih ni mogoče razširiti na tretje države.
Izjema je v preferencialih, dodeljenim državam v razvoju, saj bi bile zajete v klavzulo o omogočanju.
Splošni sistem preferencialov
Splošni sistem preferencialov je bil leta 1968 vključen v Resolucijo 21 II), ki je bila odobrena na Konferenci Združenih narodov o trgovini in razvoju (UNCTAD).
V tem je razglašeno: “Cilji splošnega sistema preferencialov brez vzajemnosti ali diskriminacije v korist držav v razvoju, vključno s posebnimi ukrepi v korist najmanj razvitih med njimi, bi morali biti: povečati izvozne dohodke teh držav; spodbujati njegovo industrializacijo; in pospeši stopnjo gospodarske rasti”.
Tako bodo nekatere države v razvoju imele koristi od nižjih carinskih stopenj. V nekaterih primerih so lahko celo nične.
Preferencialni sporazumi v Evropski uniji
Evropska unija je bila ena od začetnic pri oblikovanju teh preferencialnih sporazumov leta 1971. V Splošni sistem preferencialov Evropske unije je bilo vključenih do 178 držav.
V tem smislu je Evropska unija zadolžena za pripravo programov z 10-letno periodičnostjo, ki bodo vplivali na tiste izdelke, za katere velja plačilo tarif.
Za splošni sistem preferencialov Evropske unije so značilni naslednji vidiki:
- Vključeni so novi izdelki, ki prej niso bili zajeti, in število izdelkov, ki vstopijo na evropski trg s tarifo 0 (znano kot "neobčutljivi izdelki"), in izboljšane preferencialne marže.
- Posebna pozornost najmanj razvitim državam: obravnava se razlikuje glede na raven dohodka držav upravičenk, saj je ugodnejša za najrevnejše.
- Sistem je poenostavljen, trenutno delujejo le trije režimi: splošni, posebni za manj razvite države in posebni režim za spodbujanje razvoja in upravljanja.
- Večja preglednost in izboljšanje pravil o poreklu: Vpliva na razvrščanje najbolj konkurenčnih izdelkov in vzpostavlja enotno in preprosto merilo za razvrščanje, ki poenostavlja obravnavo sistema splošnih preferencialov. Pravila o poreklu veljajo na treh področjih: formalna, vsebinska in postopkovna, kar omogoča njihovo prožnejšo obravnavo in dosega večje regionalno sodelovanje med državami upravičenkami.
