Javni sektor - kaj je, opredelitev in koncept

Javni sektor je skupek organizacij in ustanov, ki jih neposredno ali posredno upravlja država.

Javni sektor predstavlja kolektivno ali javno lastnino v nasprotju z zasebnim sektorjem (individualna last ljudi ali podjetij). Država jo zastopa prek institucij, organizacij in podjetij z delnim ali celotnim kapitalom državnega izvora.

Gospodarski sektorJavno pravoJavno podjetje

Sestavni deli javnega sektorja

Sestavljen je iz dveh velikih elementov: i) centraliziranega javnega sektorja (ali fiskalnega sektorja) in ii) decentraliziranega javnega sektorja.

Fiskalni sektor vključuje vse institucije in organe, ki predstavljajo izvršno, zakonodajno in sodno vejo. Tukaj razlagamo nekaj več o njih:

• Izvršna oblast: Zadolžen za izvrševanje in izvrševanje veljavnih predpisov. Med njenimi organizacijami najdemo vse vladne institucije, sekretarje, upravne pisarne itd.
• Zakonodajna moč: Zadolžen za oblikovanje pravil in zakonov. Med temi institucijami najdemo: senat in poslansko zbornico.
• Pooblastilo: Uveljavlja kršitve veljavnih predpisov na področju pravosodja in sankcij. Tu najdemo sodišča, sodišča itd.

Decentralizirani javni sektor vključuje vse storitve in državna podjetja ter druga podjetja, v katerih ima država nekaj lastniškega deleža.

Funkcije javnega sektorja

V državah, kjer se zagovarja ideja socialne države, bi morale biti funkcije javnega sektorja usmerjene k naslednjim ciljem:

• Spodbujati gospodarsko učinkovitost: Poskušam zmanjšati ali popraviti tržne nepopolnosti. Na primer prek institucij, ki spodbujajo in zagovarjajo konkurenco, sektorske predpise itd.
• Izboljšati razdelitev dohodka: Skuša pomagati najbolj potrebnim v družbi in spodbujati bolj enakomerno razdelitev dohodka. Med predvidenimi ukrepi so: subvencije, socialna pomoč, proizvodnja osnovnih storitev in zagotavljanje prikrajšanim skupinam itd.
• Spodbujanje stabilnosti in gospodarske rasti: V želji zmanjšati negativne učinke gospodarskih ciklov, privabiti tuje naložbe, spodbujati razvoj nekaterih gospodarskih sektorjev itd.

Poleg tega funkcije javnega sektorja seveda vključujejo tudi druge, kot je vzdrževanje varnosti države.

Financiranje javnega sektorja

Javni sektor se financira predvsem iz pobiranja davkov in izdaje dolgov. Drugi manj pomembni dohodki so dobički državnih podjetij, donacije, prodaja storitev javne uprave (na primer pobiranje papirjev) itd.

S pojavom globalizacije je vprašanje pridobivanja dolga vse bolj pomembno. Čeprav ni bistvenega pomena, kadar države z davki ne morejo dobiti dovolj denarja, se na trgih zadolžujejo. Ta posojila državam se kopičijo v obliki javnega dolga. Glej javni dolg