Druga svetovna vojna ni bila zmagana le na bojiščih, kot so Stalingrad, Normandija ali Midway. Industrijska zmogljivost in način financiranja vojne sta bila ključna za zmago zaveznikov. Eden izmed instrumentov financiranja, ki so ga ZDA pogosto uporabljale, so bile vojne obveznice.
Za začetek velikega vojne, kakršna je bila druga svetovna vojna, je bila potrebna močna vojska. Toda opremljanje vojske, kot je ZDA, z orožjem, vozili in zalogami je bil ogromen strošek za javno blagajno.
Kaj so bile vojne obveznice?
Za financiranje sodelovanja ZDA v vojni sta obstajali dve odlični možnosti. Prva je po tezah britanskega ekonomista Keynesa pomenila dvig davkov. Druga možnost, ki jo je predlagal ameriški zakladnik Henry Morgenthau, je bila zahtevati posojila od podjetij in posameznikov z izdajo vojnih obveznic.
Kaj pa so bile vojne vezi? Druga svetovna vojna se je na žalost milijonov ljudi zdela dolga in krvava, zato bo vlada ZDA potrebovala obsežna sredstva. Tako se je ameriška zakladnica odločila, da bo izdala vrednostne papirje z javnim dolgom, imenovane vojne obveznice, ki bodo po določenem časovnem obdobju prinašale obresti imetnikom (podjetjem in posameznikom).
Kako so delovale vojne obveznice?
Po predlaganih ukrepih Morgenthaua so ZDA nadaljevale z izdajo vrednostnih papirjev z javnim dolgom, sprva znanih kot obrambne obveznice. Vendar pa se je z japonskim bombardiranjem Pearl Harborja 7. decembra 1941 poimenovanje teh naslovov spremenilo in postalo znano kot vojne obveznice. Govorimo o vrednostnih papirjih, ki so imetnikom prinašali donos, ki je bil v desetih letih približno 2,9% letno.
Te obveznice so bile izdane v nominalni vrednosti od 25 do 10.000 USD. Da bi jih pridobili, je bilo treba ob nakupu plačati 75% njihove nominalne vrednosti. To pomeni, da bi se moral Američan, če bi dobil vojaško obveznico z nominalno vrednostjo 100 dolarjev, ob izdaji soočiti s stroški v višini 75 dolarjev. Da bi izboljšale zanimanje, ki so ga ponujale, so bile te obveznice podaljšane tudi do 40 let.
Odlična marketinška kampanja
Potrebe vojne so bile nujne. Treba je bilo pridobiti ogromen obseg financiranja, da so vojake lahko oskrbeli z orožjem, strelivom, zdravili, hrano, uniformami, letali, ladjami in bojnimi tanki. Iz tega razloga je Vojni oglaševalski svet organiziral spektakularne oglaševalske kampanje za spodbujanje nakupa vojnih obveznic.
Vlada je s pozivom k obrambi svobode in odgovornosti objavila številne radijske oglase, ki so bili objavljeni tudi v časopisih in revijah. Že takrat je bila uporabljena moč vseh oglaševalskih instrumentov. Vzroku so se pridružile tudi najvidnejše zvezde šova. Med številnimi uglednimi zvezdniki v tej veliki kampanji so bile Marlene Dietrich, Cary Grant, Bette Davis, Hedy Lamarr, Bing Crosby in Dorothy Lamour. Poleg tega se je ameriška vlada celo obrnila na fikcijo, saj so risarji s svojimi stripi javnost spodbujali k nakupu obveznic.
V kampanjo se je vključilo tudi severnoameriško državljanstvo. Številni prostovoljci so zasedli kabine, kjer so prodajali papirnate tiskane vojne obveznice. Tiste dogodke je obdajalo praznično vzdušje, za katerega je bila značilna vseprisotna glasba in obilje zastav.
Ne samo mediji, velike zvezde sveta zabave in javnost so bili del velike marketinške kampanje. Številni veterani, ki so bili pozdravi kot junaki, so si ogledali ameriško geografijo in spodbujali rojake k nakupu vojnih obveznic. Jasen primer tega je bila sedma turneja obveznic, pri kateri so sodelovali trije marinci, ki so se pojavili na ikonični fotografiji, na kateri so Američani dvignili zastavo na Iwo Jimi.
Osem izdaj obveznic
Ameriške oblasti so stavile na osem velikih izdaj vojnih obveznic, ki temeljijo na finančnih potrebah. Za vsako številko je bil določen cilj zbiranja, ki je bil nenavadno presežen v vsaki izdaji. Američani so imeli takšne posledice, da je več kot 85 milijonov Američanov kupilo obveznice in skupaj doseglo več kot 185.000 milijonov dolarjev.
Vendar od sedmih ogledov ali izdaj obveznic sedmi zasluži posebno pozornost. Vojna se je bližala svoji zadnji fazi in bali so se, da bi sodelovanje pri nakupih obveznic upadalo. Ministrstvo za finance Morgenthau je tedanjega predsednika Trumana opozorilo na strašno stanje javnih financ. Od celotnega proračuna v višini 99.000 milijonov za leto 1945 je bilo že porabljenih 88.000 milijonov dolarjev, dohodek zvezne vlade pa je znašal 46.000 milijonov. ZDA so znova vodile obupno bitko na gospodarskem področju. Vse je bilo odvisno od sedme turneje obveznic.
Vojna je pomenila izpust javnih financ ZDA, pred nami pa invazija na Japonsko (ki se ni uresničila), ki je bila dolga in boleča. Za vojno, ki je vsak dan stala 250 milijonov dolarjev, je bilo treba zbrati 14.000 milijonov dolarjev.
Z elementi, ki so bili zelo podobni prejšnjim turnejam, se je začela znana turneja Seventh Bond Tour, čeprav tokrat s sodelovanjem treh marincev, ki so jih uporabljali kot reklamne dražljaje. Ira Hayes, John Bradley in Rene Gagnon, znani po tem, da so bili ovekovečeni z dvigom ameriške zastave na otoku Iwo Jima, so si ogledali državo in prosili svoje sodržavljane, naj kupijo vojne obveznice.
Rezultat izposoje sedme vojne je bil neverjeten uspeh, saj je zbral 26,3 milijarde dolarjev in posodil svoji državi znesek, ki je skoraj dosegel 50% proračuna zvezne vlade za leto 1946. V nobeni drugi izdaji dolga ni bilo mogoče zbrati takega visok znesek.
