Davčna reforma je sprememba države ali ozemlja v smislu davčne zakonodaje. Z reformo se spreminjajo različne norme, ki jih vzpostavlja davčni sistem, z namenom vzpostavitve nove strukture sistema.
Z drugimi besedami, davčna reforma je postopek, s katerim se izvede sprememba, sprememba davčnih predpisov, ki jih ima neko ozemlje. S to reformo in po izvedbi potrebnih korakov se spremeni davčna zakonodaja države ali ozemlja. Namen je vzpostaviti nov davčni sistem, odvisno od cilja, za katerega je bila zahtevana reforma. Za to je treba normo spremeniti z zakonodajno oblastjo. Vendar pa mora uvedene spremembe razglasiti izvršilna oblast.
Poleg tega je davčna reforma običajno tesno povezana s sodnimi spremembami, saj so tako davki kot tudi kazni določene z zakonom. Vsak davek je treba pobrati in določiti v veljavni zakonodaji.
Strukturna reformaZakaj se izvaja davčna reforma?
Obstaja veliko meril, za katera je mogoče predlagati davčno reformo. Vendar je na splošno glavni cilj tega spremeniti celoten davčni sistem, ki ga ima določeno ozemlje, in vzpostaviti nov sistem, ki ga bo nadomestil. To pomeni, da se spremenijo zakoni, ki sestavljajo davčni sistem, spremeni vrednost in ustaljena pravila davčnega sistema, ki v veljavi vzpostavlja zakonitost na ozemlju.
Davčne reforme ne bi smeli izvajati izključno zaradi potrebe po spremembi davčnega sistema. No, davčna reforma se pogosto uporablja za uvedbo novih davkov, ki jih želijo uporabiti. Tudi v nasprotnem primeru, da umakne veljavni davek ali predpis.
Razlika med davčno reformo in davčno politiko
Čeprav gre za dva koncepta, ki se zdi, da predstavljata isto stvar, govorimo o dveh zelo različnih stvareh. Davčna reforma je po eni strani vključena v fiskalno politiko. No, fiskalna politika je tista, ki tako rekoč določa obdavčitev, ki jo bo država sprejela. Tako obdavčitev kot potrebna reforma, ki jo zahteva davčni sistem za izvajanje predlagane fiskalne politike.
Zato se, kot smo že omenili, davčna reforma nanaša na spremembo, ki jo je vlada spodbudila v davčnem sistemu ozemlja. Medtem ko je po drugi strani fiskalna politika tista veja ekonomske politike, ki je odgovorna za določanje davčnega sistema in odhodkov države za določen namen.
Primer davčne reforme
Da bi dobili idejo o tem, kaj bi koncept pomenil v praksi, bomo podali primer, kaj bi lahko šteli za davčno reformo na nekem območju.
Država se odloči, da želi v državno blagajno vložiti več denarja, saj se znotraj njene politike porabe vzpostavljajo nove postavke javne porabe. Za to želi država odhodke popraviti z višjimi dohodki, ki izhajajo iz novega davka, ki bo uveden v sistem, ki ga bodo podjetja plačevala.
V ta namen država predstavi svoj predlog reforme. Ko ga enkrat predstavijo, ga odobrijo vsi parlamentarci. Tako preide na zakonodajno oblast, ki uvede spremembe zakona, ki ga je pozneje razglasila izvršna oblast. Ta novi zakon določa, da morajo podjetja, ki po obveznosti izstavijo račun več kot milijon evrov, plačati 2% dohodka.
Tako je sprememba zakonov, določena z vrsto predpisov, tista, ki velja za davčno reformo. In to je, ni nujno, da morate spremeniti davčni sistem v celoti, saj so to lahko spremembe, ki uvajajo majhno spremembo, in nadomestitve, ki vključujejo nov davčni sistem.